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移民改革法案的路究竟有多长
作者:YZ律师     发文时间: 2013年05月08日 12:10:26

最近热火朝天的移民改革法案牵动了很多人的心。可以说如果这个法案可以通过,数千
万的合法和非法移民的绿卡路程将会有翻天覆地的变化。很多客户甚至因为这个提案而
暂停现在正在进行的申请,观望法案的进程。在此,我们向大家介绍一下由提案变成法
律的步骤和程序。

在法案能成为法律之前可能需要走过10个步骤。当法案被写成后,它需要一个国会议员
把它提交到众议院或参议院里去。该法案会得到一个数字,标有赞助人得名字(提交和
介绍该法案的人就是赞助人)。然后该法案会被送到政府印刷局(GPO)复印。

此后,该法案会转介到适当的委员会去审议;由这个委员会决定通过的机会。 如果该
委员会不采取任何的行动,那这个法案就会“死”。如果需要更多的讨论,那么一个小
委员会将对该法案进行更多的审查和一些听证会。 这些听证会的主要参于者往往是一
些行政部门人员,专家,其他公职人员,支持和反对者这个法案的。当一系列的听证会
结束后,小委员会可以对该法案进行改良,然后把该法案送到委员会去。如果委员会决
定对该法案进行表决,这个过程称为“订购法案报”。 订购法案报是由全体委员会成
员投票,通过后把该法案推荐到众议院或参议院的过程。如果法案在当初第一次被介绍
的议会通过表决,那么该法案会被送到另一个议院进行同样的程序。这个议院可以批准
它,拒绝它,忽略它,或对其进行修改。

当一切尘埃落定以后,如果参议院版本和众议院版本的法案有明显的不同,那么一个协
调委员会会形成。这个委员会的工作就是要扶平众议院和参议院版本之间的差异。如果
与会者不能达成协议,那么该法案就会“死”去。如果达成了协议,那么这个协调委员
会会编制一份法案修改的推荐报告提交到两个议院去。当这个更新的法案通过参议院和
众议院的同意,它就会被交送于总统。如果总统批准,法案将自动成为法律。 如果总
统反对然后否决它,那么该法案也会“死”去。当然国会可以尝试着颠覆总统的决定。
如果三分之二的众议院和参议院支持该法案通过驳回总统的决定,该法案将成为法律。

由此可见,一个提案从法案到法律的道路很漫长。而如果两院以及民众对该提案有明显
分歧,该提案变成法律的可能性就大大减小了。所有的分析都认为,2013年是推动移民
改革法案的最好时机,两大党派分别表示通过该法案的必要性。但是最终是否可以通过
,什么样的法案可以通过还是一个很大的问号。大家正在进行的申请不应因此而暂定或
延误。


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服务的事务所。我们的律师拥有多年美国移民法律服务经验。我们专精美国职业移民申
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移民律师事务所之一。
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