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H-1B及RFE从失败到成功:律师丰富经验make a big difference
作者:Annie杨律师     发文时间: 2017年09月01日 13:49:12

Yang & Associates, LLP杨律师律师事务所律师著 ([email protected])


今年H-1B申请真是多灾多难,除了抽签的老难题外,案子处理加快程序Premium
Processing又被取消,导致许多OPT快到期的申请人如坐针毡,只能干等。好不容易等
了好几个月,又是遇到史无前例的高频率RFE补充材料问题。今年H-1B案子RFE Notice
可谓是满天飞,对申请人来说,好不容易突破重围抽签抽中,又一次面临RFE大难题。
尤其是今年的RFE错综复杂:除了我们往往常提醒的specialty occupation 老大难问题
,又冒出一个工资Level One 的难题。其实,Level One工资问题并不新鲜;近几年移
民局行政上诉办公室(AAO)公布的H-1B上诉判决书,频频利用Level One的理由来拒绝
H-1B上诉。但移民局如此大规模使用Level One发RFE是头一年。

所幸的是杨律师事务所最近接二连三的接到好消息,我们律所许多难的H-1B,按常理都
会来RFE的案子却没有RFE一次性批准。我们律师每年都总结经验,在准备案子的申请材
料时就考虑到了案子RFE补充材料的情况,律师一开始就尽最大努力根据十几年处理大
量H-1B案子的经验避免RFE,让案子争取一次性通过。例如在移民局从来没有颁发工资
Level One RFE的时候,我们就已经根据客户的工作和公司情况尽量避免用Level One
工资,或者,如果没有选择,让工作内容描述与Level One工资相匹配上。我们律师的
丰富经验往往帮助了案子成功,make a big difference。从我们案子的批准情况就能
看出来:

杨律师联合律师事务所在2015 年H-1B案子取得100%通过率。只要是H-1B案子在2015年
抽中签的,经过杨律师联合律师事务所律师首次或者RFE后代理的H-1B案子都是100%批
准!许多这些获批的案子都是非常有挑战的难的H-1B案子,有一些是案子RFE后才找到
我们律所代理然后获批的。2016年虽然没有100%案子成功记录,但是也只有两个案子
被拒。

在2017年,我们到目前已经收到非常多的案子批准件。尤其是今天我们律所收到的一个
车行Car Dealer 公司申请的H-1B批准通知书充分说明了我们律师的丰富经验对客户的
案子made a big difference.

这个案子的申请人去年通过别的律所申请过一次H-1B,案子抽签中了,但是可惜RFE补
充材料后没有通过。客户OPT过期,被迫离开美国回中国。今年请求以前的美国雇主再
次帮他申请H-1B,雇主慷慨同意。客户有过失败的经验,明白H-1B申请机会难得:雇主
同意难得,抽签抽中亦是难得。所以他尤其珍惜今年的申请机会,说什么今年也要尽最
大努力搏一搏。后来找到杨律师。杨律师对公司的业务和客户的学位进行研究后,发现
他以前的案子用了一个错误的OES Occupational Title;一个不合适的OES
Occupational Title 导致案子在去年被挑战从而被拒。客户的工作性质没有变化但是
今年我们用了不同的OES Occupational Title;工作内容也匹配Level One 工资,所以
案子一次性没有RFE直接通过。

RFE千万不要轻易放弃,也不要轻易对待。

如果一个案子在拒之前,一般会先给申请人一个补充材料的机会。这个补充材料的通知
叫做RFE(Request for Evidence)。许多案子都是在RFE后被批准的。H-1B名额现在很
难抽到,如果一碰到RFE就放弃,但真是可惜了。RFE没有正确对待,案子最终被拒了,
那就更可惜了。往年都有大量的客户在H-1B RFE阶段来找杨律师代理案子的。

难的补充材料RFE情况之一是Specialty Occupation. 法律对Specialty Occupation是
这样规定的:

an occupation that requires (A) the theoretical and practical application of
a body of highly specialized knowledge, and (B) attainment of a bachelor’s
or higher degree in the specific specialty (or its equivalent) as a minimum
for entry into the occupation in the United States. To qualify as a
specialty occupation, the position must meet one of the following
requirements:

1. Bachelor’s or higher degree or its equivalent is normally the
minimum entry requirement for the position
2. The degree requirement for the job is common to the industry or the
job is so complex or unique that it can be performed only by an individual
with a degree
3. The employer normally requires a degree or its equivalent for the
position
4. The nature of the specific duties is so specialized and complex that
the knowledge required to perform the duties is usually associated with the
attainment of a bachelor’s or higher degree.

简单解释Specialty Occupation,就是这个职位要求至少有本科学位的人来做。 这个
要求跟申请人拥有什么学位没有关系,指的是这个职位通常会不会要求有学位的人来做
。如果职位本身不要求有至少本科学位的人来做,你自己就算拥有博士学位也不管用。
譬如,一个博士毕业生在一个食品加工公司做比较简单的Technician 工作,尽管此人
拥有博士学位,但是technician职位本身不要求有本科学位来完成其工作,大多数
食品Technician的工作至多只要求一个大专学位。因此这个职位不符合Specialty
Occupation的要求。

看一个职位是否符合specialty occupation,两个因素很重要:一,该职位是否至少有
本科学位并有相关的专业背景(specific field)的人来做;二,这个职位的要求符合公
司业务的真实需要。 H-1B申请职位应该是雇主公司业务的真实需要。有些常见的H-1B
申请用的职位可能只是为申请H-1B而设,这样的职位听起来是符合条件的,但是很可能
因为不是真正的Specialty Occupation而被拒。移民局对H-1B审查非常严格,很多职位
都被移民官判定不是符合H-1B法律规定的职位(Specialty Occupation),尤其是对一
些与business有关的职位和中小公司申请的H-1B职位。常见的被拒的职位有accountant
, market research analyst, financial analyst, business analyst, purchasing
manager, computer specialist,operations specialist, logistics analyst,law
clerk etc。

面对这样的“Specialty Occupation”的补充材料通知怎么回应呢?

RFE通知一般都会要求申请人提供以上例举的四个法律标准相关的证据来满足Specialty
Occupation的要求。通常会这样来满足:

1. Bachelor’s or higher degree or its equivalent is normally the
minimum entry requirement for the position
看看职位本身是不是要求本科学位,在官方网上找到工作职位要求的整体描述(只看职
位本身)。
2. The degree requirement for the job is common to the industry or the
job is so complex or unique that it can be performed only by an individual
with a degree
看看同行类似的公司怎么雇人的,要不要求本科学位作为基本条件;或者看看雇主提供
的职位是否很特别,与众不同。
3. The employer normally requires a degree or its equivalent for the
position
看看雇主自己以前怎么雇人的,是不是对该职位一贯地要求相关的本科学位作为申请工
作的前提。

4. The nature of the specific duties is so specialized and complex that
the knowledge required to perform the duties is usually associated with the
attainment of a bachelor’s or higher degree.
分析工作具体内容,通过专家评价或者其他途径,看看这个职位是不是要求本科学位来
完成。

对这四个标准不是每一个都必须满足,有充分理由证明一个就行了。但是移民官对这个
“充分理由”有着既定的高标准。有些看是满足了,比如交了公司别的员工的本科证明
材料,找专家写了证明信,移民官还是照拒不误。

根据我们的经验,对公司的业务分析和职位要求的合理性分析才是至关重要的,要Make
Sense。另外律师的写作和辩解水平也很重要。杨律师事务所律师有做大量的EB-1杰出
人才绿卡申请这些靠写作赢得的高难度案子的经验,我们因此对H-1B申请信的准备也有
明显优势。每年绝大多数被拒的H-1B案子都是因为Specialty Occupation的原因而被拒
。律师的丰富经验,强有力的写作辩证,并肯下工夫会使H-1B以及RFE make a big
difference.

另外常见的H-1B RFE补充材料就是针对那些不在申请H-1B雇主公司工作的off-site H-
1B,包括那些人才公司(staffing company)申请的H-1B。 这样的H-1B要求证明雇主
和雇员的关系。这样的补充材料通常列出了详细的清单让申请人来提交。任何一项如果
没有材料提交的话,都要做详尽说明为什么不能提交。

今年的H-1B Level One 工资问题是一个新的难问题,连美国移民律师协会都在召集会
议讨论对策。我们律所根据我们多年对H-1B案子的熟悉,已摸索出一套对策,我们会针
对每个案子的具体情况,提出策略。

关于H-1B的更过信息请参考下面链接中的几篇文章:
http://www.mitbbs.com/ym_article/yanglaw/133.html
http://www.mitbbs.com/ym_article/yanglaw/143.html
http://www.mitbbs.com/ym_article/yanglaw/145.html

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***以上是我们律师的作案心得,并非正式法律意见。如果您对您的个案寻求法律意见
,或有意申请绿卡,请与杨律师事务所律师联系。请发简历到[email protected]
行免费案子评估。杨律师联合律师事务所在加州硅谷和芝加哥两地办公,现拥有六位移
民律师,处理了成千上万的移民申请案件,所有类型的案件都是近乎100%成功率。

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Yang & Associates, LLP specializes in immigration law and provides
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您的耐心阅读和对我们律所的了解,希望将来能为您提供帮助!


























































































































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