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从国家利益豁免补件成功案例, 浅析自己申请(DIY) 的弊端 (上)
作者:精诚律师     发文时间: 2006年02月09日 13:27:49
是自己动手申请绿卡(Do-It-Yourself), 还是请律师协助,这是准备申请绿卡的人士首先考虑的问题。

费用是选择自己申请的考虑因素之一,但更多的人由于听说朋友,同学,或同事与律师之间不愉快的经历,对律师失去信心,从而选择自己申请。是否应该请律师申请,仁者见仁,智者见智,在此我们不加评论。应该承认的是,自己递交I-140的申请,有很多顺利获得批准。但也有相当一部分申请收到了移民局的补件通知 (FFE),这时候有些人决定请律师为其补充文件。而律师在接受此类案件之后,需要重新熟悉申请人的情况,研究案件,并开始着手准备补件材料。对申请人而言,这一过程所需投入的精力,与重新申请没有多少区别。

如同许多律师事务所一样,我所于2005年9月底之前也递交了很多职业移民申请,主要是EB1(特殊人才),和EB2NIW(国家利益豁免)。多数案件在递件后2,3个月获得批准。同时,我们还为许多DIY的申请,但收到RFE的人士递交了补充文件。这些在2005年9月底之前递交的申请,自去年10月,11月起陆续收到补件通知。到目前为止,我们为DIY申请人递交的补充文件均获批准,其中多数为国家利益豁免案件。而批准速度之快,令人欣喜。有两个补件递交之后5天均获得批准。 一个于1月11日递交TSC,1月16日获得批准。 另一个补件于1月27日递交NSC,2 月1日获得批准。而我们于1月5日递交到CSC的一个EB1补件,也于1月20日获得批准。

我们注意到一个现象,委托我所为其补充文件的DIY申请人,许多人自身条件甚至优于我所递交的一些批准案件的申请人。但由于不理解相关移民法规,没有正确絟释法律,导致很多DIY申请收到补件通知,甚至否决通知。在此,根据我所协助DIY申请者补充文件的成功经验,谈谈DIY国家利益豁免申请存在的一些问题。

通过NIW申请美国绿卡曾经是非常容易的事。凭着一个硕士学位,及几篇发表的文章便可轻而易举获得绿卡。1998年8月, 纽约交通部门 (NYDOT)案件之后, 美国移民局制订了更为严格的国家利益豁免的审批标准。要求申请人必须同时满足以下三项要求:

申请人的工作领域必须有相当大的内在的优势
申请人的对国家利益的影响是全国范围的
申请人如果按照劳工审查程序申请绿卡, 将会对美国利益带来负面影响

同时, 申请人还须提供材料证明申请人具有特别的 “exceptional”能力. 他对美国国家利益的贡献, 远远大于其他具有同等学历,受到同等训练, 或经历的人士。

我们还注意到,DIY的申请多数都可以满足前两项要求,而为满足第三项要求所提供的论据欠妥当。所以RFE主要是要求申请人提供证明满足第三条要求。另外,申请人对最近的审批趋势不甚了解,也是导致收到RFE的一个因素。根据我所近来受理的几例NIW补件案子,我们认为导致RFE的原因有主要有以下几点:1.申请仅仅陈述自己所具有的资历,没有将自己与同行相比较。2.陈述自己的研究成果时,没有强调其意义。3.使用过多晦涩的专业数语,使没有科学和医学方面训练的移民官,对你的研究性质和其重要意义,缺乏感性认识。4.推荐信措词不当,削弱了推荐信的分量,甚至对整个申请起到了消极作用。5.没有提供足够的证据强调研究成果是否被同行引用。虽然移民法没有相关法规明确规定“同行引用”是一个必须满足的条件,但是近来在审批EB1和EB2国家利益豁免申请时,移民局在发出的很多补件通知(RFE)里,都要求申请人提供研究成果被同行引用的证据,包括引用次数等,以此来建立申请人是学术权威的论点。
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精诚联合律师事务所服务华人社区二十年. 在职业移民方面积累有丰富的经验.

鉴于移民法变化频繁, 本版所提供的信息仅供参考, 不代表对个案的具体处理意见. 如有具体问题, 请咨询您的律师, 或直接询问本律师事务所.

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