美国移民局在三月十九日对外宣布，它将在联邦公报上发布新条例，对今年申请2009财
政年度受名额限制的H-1B程序进行重大修改。谢律师归纳总结并分析出下列几点：
第一，2008年4月1日是申请2009财政年度受名额限制的H-1B的第一天 (获得批准的
H-1B将于2008年10月1日开始生效)。4月1日之前送到的，名额满员之后收到的占名
额的申请和名额满员之前收到但没有被抽中的H-1B申请将被退回。
第二，今年可以申请的占名额的H-1B有20000个高学位名额和65000个普通名额，共
85000个名额，但扣除65000个中为新加坡和智利两国保留的6800名额外，真正可申
请的名额不到85000个。移民局将在开始接受占2009年度H-1B名额H-1B申请之日即4月
1日之后5个工作日之内决定是否收到的H-1B申请超过名额(最后收件日)。如果H-1B名
额在不到5个工作日之前就被用完，在4月1日之后的五个工作日之内收到的H-1B申请，
也就是说，在2008年4月7日之前收到的占名额的H-1B申请都有资格参加“抽签”。
由此推论，第一天到达和最后一天送到的H-1B申请机会均等，参加抽签的申请范围
扩大，被抽中的机率相对减小。
第三，如果在开始接受新H-1B申请的头五个工作日之内名额用完，移民局将通过随
意“抽签”来决定哪些H-1B申请被正式收件。和往年不同的是，那20000高学位H-1B申
请也将参加抽签。如果20000个高学位名额被用完，移民局将先抽出申请20000个高
学位的H-1B申请。没有被抽中的高学位的H-1B申请将参加65000个H-1B名额申请一起
抽签。这意味着具有美国高学位(硕士，博士等)的H-1B申请有可能参加两次随机抽
签机会。如果65000个普通名额早早满员，但20000个高学位的名额迟迟用不完，移
民局继续审理这20000个名额的申请。
第三，同一个雇主不能为同一个外籍员工申请多份H-1B申请，即使是不同的职位。
但是如果相关联公司(例如总公司和分公司)因业务需要，可以为同一外籍员工申请
不同职位的H-1B。就是说总公司和分公司，兄弟姐妹公司可以为同一外籍员工各递
交一份H-1B申请。此外，新条例也没有涉及好几个不同公司为同一外籍员工递交H-1B申
请。
第四，移民局将不会批准同一个雇主为同一个外籍员工递交的多份H-1B申请。 如果
已被批准后来发现，移民局会取消批准书 (取消为此员工申请的多份批准书)。该公
司为其他外籍员工递交的H-1B申请只要不违反条例则不受影响。
第五，移民局不会退还多份H-1B申请或重复H-1B申请递交的申请费用。移民局还会吃
掉那些本来属于占名额，但是错误地选择/声称申请属于不占名额的申请费用。因此，
准备H-1B申请(包括填表)时应特加小心。
第六，学位，尤其是高学位，必须是在递交H-1B申请时已经得到。移民局接受学校
出具的证明申请人完成所有课程、论文及答辩，只等领取毕业证书的证明信。但是
还没有真正完成课程而让学校出具完成学位的证明，一旦被发现，申请会被拒绝，
申请费不会被退还。
第七，如果开始接受新H-1B申请的头五个工作日之内名额用完，移民局在抽签完毕
之后才审理多交1000美金办加急的H-1B申请。按规定，移民局必须在收件后15天内
处理加急的H-1B申请。但根据新条例，这15天处理时间在抽签完毕之后才开始计算。
因为目前无法确定移民局什么时候完成收件，统计，抽签，因此无法准确知晓H-1B申
请什么时候获得批准。但是，如果高学位的H-1B申请同时申请加急处理，一旦前五
个工作日内这20000个名额还有剩余，加急的高学位H-1B申请一定先得到批准。去年
65000个普通名额在申请的第一天用完，但美国硕士学位的20000个H-1B名额到2007年
4月30日才用完。谢律师估计，今年的美国高学位H-1B名额非常可能不会在递交申请
的前5个工作日之内用完。由此推断，申请加急的美国高学位的H-1B申请如果申请准
备的没有问题应该优先得到处理。移民局表示，如果移民局没有在规定的15天时间
内处理申请加急的H-1B申请，它会退还那1000美金加急费，还照样按加急件处理那
份H-1B申请。
第八，移民局可能将新H-1B申请转交给不同的移民服务中心进行收件或审理。
需要说明的是，上述讨论不适用于高等院校递交的H-1B申请，不适用于现在已在公
司工作的H-1B外籍员工到其他公司申请新H-1B或者H-1B快到期申请H-1B延期。如果
有具体情形，可以送邮件到help@xielaw.com,咨询谢律师。我们相信，这些新规定
的实施将有利于缓和今年的H-1B申请情况。还没有找到工作的毕业生，我们建议尽
快寻找工作。已有工作的外籍员工尽早准备递交H-1B申请。如果新条例公布之后还
出现新问题，谢律师会进一步报告和讨论。
上述介绍是谢正权律师为华人社区宣传介绍法律信息而作， 多半为学术探讨性质，
并非对个案的法律意见。 如有自己的律师的，请咨询自己的律师，因为他/她清楚
你的案件。 凡是谢律师事务所的客人或还没有聘请自己的律师的读者，如有具体问
题，请咨询谢律师。如需转载，请勿删剪，并请注明出处。电子信箱: help@xielaw.
com 电话：(678)380-0698。 地址：1770 Indian Trail Lilburn Road, Suite 450,
Norcross(Atlanta), Georgia 30093. 网址：www.xielaw.com
|
