2020年5月27日，本所从行政上诉办事处 (Administrative Appeals Office, AAO) 收
到一件NIW的上诉批准通知。此NIW申请最初于2018年9月21日由本所提交至内布拉斯加
服务中心 (Nebraska Service Center, NSC)，经过六个月审理，移民官发出了补充文
件通知 (Request for Evidence，RFE)。在我所回复补件通知后，本案仍不幸遭移民官
(NSC 0456)拒绝。本所在和该客户分析拒绝通知信后，鉴于该移民官在此案审理上有诸
多缺失，便决定向AAO递交上诉 (I-290B) 申请。AAO在仔细审阅初始申请材料以及上诉
申请后，批准了本所的上诉。
NIW初始申请
该客户是一名心脏病学的研究员。本所在请愿书中罗列了他所发表的28篇文章和他获得
140次引用的纪录。除了为他的成就提供大量客观证据外，我们也让该客户附上一份详
细的个人声明，描述他计划在美国持续进行的研究工作内容。本所还准备了数封同领域
专家签署的推荐信，从专家的角度分析该客户的杰出表现，以支持我们的论点。下面这
段对该客户表达高度肯定的文字就是撷取自其中一封推荐信： “The continued
increase in the prevalence of heart failure in the US cements it as one of
the most serious threats to public health in the country. [Client’s]
ongoing studies in the management of advanced heart failure should be highly
encouraged in the interest of both the international community and the
United States.”
补件通知与拒绝通知信
根据Dhanasar判决案的三项标准，NIW申请人必须满足下列三项要求：(1) 申请人的专
业研究领域有实质性价值和国家性的重要意义；(2) 申请人成就突出，足以有能力推动
研究工作的进一步发展；(3) 平衡各种因素后，申请人被豁免工作机会和劳工证要求会
有益于美国的国家利益。
在补件通知中，移民官(NSC 0456) 只承认该客户满足第一项要求，并对其他两项提出
质疑。尽管本所提交了内容充实且全面的回复，USCIS仍拒绝了此案。审视拒信后，我
们认为该移民官明显误解了客户的工作内容，并且对我们递交的申请材料只进行了肤浅
的解读，从而导致误用了NIW的判决标准。
上诉与最终结果
本所发现，该移民官在拒信中提出的描述极为模糊不清，理由也充满谬误。根据拒信中
的用语，我们有充分的理由怀疑该官员没有尽责审查全部的证据，因而错误地解释了证
据的性质和目的 - 这一点为我们的上诉提供了坚实的基础。本所准备的上诉摘要有两
个面向：首先，我们指出该移民官明显忽略了USCIS的判决准则，自行创造出跟本NIW案
件毫无相关的“医师执照”要求。其次，我们以AAO对Dhanasar判决案的第一项和第二
项标准为例，表明“拟议的工作 (proposed endeavor)”一词是指申请人计划在美国从
事的活动或目标，而该客户的拟议工作 (proposed endeavor) 就是对心脏病治疗进行
研究。
在检视本所的论述后，AAO推翻了USCIS移民官原先的判决，批准了本所的上诉。在上诉
批准通知中，AAO同意该移民官的裁决并不正确， 并承认该客户的确满足了NIW的所有
标准。
尽管面对曲解法律条文的移民官，本所还是藉由不懈的努力以及有效的法律策略，最终
协助客户获得成功，再次展现了本所对客户案件批准的承诺。
北美联合律师事务所提醒申请人，若有充分的理由，在案件被不合理的移民官拒绝后
，完全可以考虑上诉一途。上诉的基本诉求即是请AAO另一位审判官对于案件再过目，
请求第二意见。AAO上诉处的审判官都接受过严格训练 ，对于法律标准有充分理解与正
确解读。只要上诉材料准备充分，这个二次审理很可能就是反转案件最终审判的关键。
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北美联合律师事务所（North America Immigration Law Group）是一家从事美国移民
的律师事务所，致力于代表来自美国50个州的公司、研究机构和个人，针对I-140移民
申请提供法律服务。我们专精于职业移民申请，并在下列移民类别保有高成功率的证明
记录 ：EB2-NIW（国家利益豁免），EB1-A（杰出人才）和EB1-B（杰出教授/研究员）
我们所累积的上万件I-140批准通知让我们对美国移民局的裁决趋势有着前所未有的洞
察力
拥有上万笔的EB-1A，EB-1B和EB-2 NIW批准纪录，我们对USCIS判决I-140案件的方式有
着丰富的第一手资料。由于USCIS会不断改变对EB-1A，EB-1B和EB-2 NIW类别的裁决标
准，我们事务所累积的庞大成功案例数据库能提供您前所未有且透彻的USCIS裁决趋势
。我们仔细分析我们所有案例的数据，将分析结果应用于为客户提供最新的建议，并随
时调整我们的策略，使我们与美国不断变化的移民法规局势保持一致。与我们合作，您
可以随时得知重要的更新、策略和信息，让您可以对您的申请做出最明智的决定。
我们已经成功帮助过上万位背景和条件与您相似的客户
我们经手过众多的成功案例。无论您的条件、背景、专业领域、签证身份或国籍为何，
我们极有可能已经帮助过数百名甚至数千名和您相似的客户。我们的客户通常对我们能
如此了解他们的研究和工作感到印象深刻。我们的洞察力和理解来自于我们已经处理过
许多与您条件类似的案例，这使我们有能力为每份申请量身订制最佳策略。
许多客户都是因为他人的推荐而与我们接洽
多年来，我们事务所吸引了许多新客户与我们合作，他们全都是基于我们的口碑、他人
的推荐以及朋友和家人所分享的愉快合作经验而选择我们。我们以我们的声誉自豪，也
努力确保我们提供令人满意的绿卡申请服务给每位客户，让客户乐于与他们的朋友和同
事分享经验。这就是为何我们的批准通知数量能从2013年的600件增加到2017年的3,000
多件。
批准通知: http://cn.wegreened.com/eb1_niw_approvals
成功经验: http://blog.wegreened.com/
网址：cn.wegreened.com;
免费评估：[email protected];
中文热线：888.666.0969 ext.380(免费专线)
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