2020年1月10日,本所从行政上诉办事处 (Administrative Appeals Office, AAO) 收 到一件上诉批准通知。此案为NIW 申请,最初于2018年6月28日由本所提交至内布拉斯 加服务中心 (Nebraska Service Center, NSC)。经过审理,移民局下达了补充文件通 知(Request for Evidence,RFE)。在我所回复补件通知后,本案仍不幸遭拒。经慎 重考量,在与客户认真分析利弊之后,鉴于移民局在此案审理上有重大缺失,本所果断 向AAO递交了上诉 (I-290B)申请,要求AAO 仔细审阅初始申请材料以及上诉申请。AAO 收到申请之后,随即重新审理,一改先前拒绝决定,批准了本所的上诉。
NIW初始申请
该客户是一名电机工程领域的博士生,在攻读博士学位的同时也担任研究助理一职。递 交申请之时,他的学术表现已经很突出,具体成就包括:发表8篇经由同行审查的学术 论文以及7篇会议论文、15次受邀评审他人学术论文,Google Scholar也累积获得95次 引用。本团队详述了他在专业领域的成就,也通过客制化的统计分析来强化请愿书中提 供的数据,分析说明其著作皆刊载于领域内的核心期刊,且文章获得多位研究学者引用 ,足见其研究成果对电机工程专业领域的重要性。为进一步彰显该客户研究贡献的影响 力,我们同时准备了数封同领域专家签署的推荐信,从专家的高度分析客户成就的杰出 ,以支持我们的论点。
补件通知与拒绝通知信
根据Dhanasar判决案的三项标准,NIW申请人必须满足下列三项要求:(1) 申请人的专 业研究领域有实质性价值和国家性的重要意义;(2) 申请人成就突出,足以有能力推动 研究工作的进一步发展;(3) 平衡各种因素后,申请人被豁免工作机会和劳工证要求会 有益于美国的国家利益。 在补件通知中,移民官(NSC 0242)承认该客户已满足了第一 项跟第二项的要求,但却针对第三项提出质疑。
本所详尽回复了移民官(EX 0242)的疑虑,并补充额外的证据来佐证该客户的贡献 - 该 客户所研 发出的一项软件已被美国某知名计算芯片公司所使用。总结来说,该客户受过高等教育 、拥有优秀的学术记录以及甚具影响力的软件研究,这些无疑证明他处于优势地位,有 能力推动其专业领域的进步。本所指出,该客户独特的专业技能是难以在PERM劳工证中 阐明的,且该客户的工作职位也非永久性,由此可得要求该客户取得劳工证是不切实际 的行为,应豁免对其劳工证的要求。
尽管本所提交了内容充实的回复,USCIS仍拒绝了此案。审视拒信后,我们认为该移民 官的主张并不合理。该移民官不仅无视移民局的标准,而且对Dhanasar的第三项标准进 行了明显地错误解读导致误判。
上诉与最终结果
本所坚信该客户资历条件符合要求,我所准备文件充分有力,考虑到移民官(EX 0242) 在拒信裁决 中有明显缺失且误用法规,我们有信心能够反转原先遭拒的结果。本所准备了一份上诉 ,以清晰的思路角度反驳拒绝信中所列出的主张,并将该移民官的立场与Matter of Dhanasar判决案中所认可的要求相对比,以凸显该移民官判断中的谬误以及审理时的疏 漏。本所也重申,若将所有证据纳入考量并合理解读,该客户的案件显然满足NIW的三 项要求且理应获得批准。
本所的论述最终说服了AAO,AAO直接认定该案件拥有足够的证据获得重审,并接着批准 上訴。尽管面对曲解法律条文的移民官,本所还是最终依靠不懈的努力以及采用的行之 有效的法律策略得以协助该客户获得上诉的成功。
北美联合律师事务所提醒申请人,若是移民官的拒绝理由不合理,有充分的理由进行上 诉,在案件不幸被拒之后 ,完全可以考虑上诉一途。上诉的基本诉求即是请另一位审 判官对于案件再过目,请求第二意见。AAO上诉处的审判官都是接受过严格训练 ,对于 法律标准有充分理解与正确的解读,只要是上诉材料准备充分,这个额外的过目很可能 就是反转案件最终审判的关键。
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北美联合律师事务所(North America Immigration Law Group)是一家从事美国移民 的律师事务所,致力于代表来自美国50个州的公司、研究机构和个人,针对I-140移民 申请提供法律服务。我们专精于职业移民申请,并在下列移民类别保有高成功率的证明 记录 :EB2-NIW(国家利益豁免),EB1-A(杰出人才)和EB1-B(杰出教授/研究员)
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