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2019年留学生博士后在美申请工作签证及绿卡注意事项
作者:孙律师     发文时间: 2018年12月28日 20:09:40
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Subject: Green Card Application

2019年留学生博士后在美申请工作签证及绿卡注意事项 第一期 H1B 申请

首先祝大家2019年新年好!

新年是制定规划的时节。对于在美留学生,博士后,和其他科技研究外籍人士,根据川
普新移民政策合理规划在美国申请工作签证和绿卡是首当其冲的重要规划之一。

首先,我们介绍一下2019年在美国申请H1B工作签证的可能新政策和需要注意的问题。

H1B工作身份和签证简介:(简单名词解释:移民法中,“身份”和 “签证”的概念是
不同的。一般来说,身份指可以在美国停留或者工作的合法身份 (Status)。“签证
”指美国领事馆颁发的旅行文件:Visa)

持有美国F1签证和身份的留学生,通常在毕业后找到美国雇主,并由美国雇主向移民局
申请 H1B工作身份。美国雇主为申请人,外国雇员为受益人。如果外国雇员在美国境内
由F1或者其他类别非移民身份转换为H1B,则通过移民局签发的新 I-94获得H1B身份。
如果外籍受益人在美国境外,或者获得H1B身份后需要出美国国境旅行,则可以持移民
局批准通知向美国驻当地领事馆申请H1B签证入境美国。H1B是美国最主要的工作身份/
签证类别,发放给美国公司雇佣的外国籍有专业技能的员工,属于非移民签证的一种。
持有H1B签证者可以在美国工作三年,然后可以再延长三年,6年期满后如果签证持有
者的身份还没有转化,就必须离开美国。如果身份/签证持有人已经获得职业移民申请
批准,但是因为需要等待排期才能获得绿卡号,不能立刻调整身份,则可以在一定条件
下将H1B身份继续延期,不收6年期限限制,直到完成绿卡申请程序。

H1B有名额限制,每年常规H1B 名额约为65,000,凡持学士学位和没有美国高等学位的
受益人可以通过美国雇主提交申请。之外,还有 20,000 名额给予在美国获得高等学位
(硕士学位或者以上,包括医学博士,法学博士等职业高等学位)的受益人。

美国移民局于每年4月1日开始接收下一年度H1B名额申请。例如,2019年4月1日将开始
接收 美国联邦2020财政年度H1B名额申请。美国联邦2020财政年度自2019年10月1日开
始,2020年9月30日结束。

2019年4月1日将启动的H1B申请,移民局可能启动“美国雇主网上抽签”程序,即在4月
1日之前,由美国雇主先通过移民局网上抽签程序抽取H1B名额。抽签获得名额后才可以
递交H1B申请。原因之一是近年来每年移民局都收到20万左右H1B申请,而名额总数只有
8万5千。移民局需要花费大量人力物力在收到的H1B申请中进行抽签工作,延误了审理
时间。所以如果先网上抽签,就将只收取中签的8万5千份左右的申请,节省时间和工作
量。

注意事项:如果启动网上注册新程序,移民局预计在2019年3月份左右开始抽签期。希
望获得H1B身份的外籍受益人需要尽早找到美国雇主支持H1B,并争取美国雇主的支持,
参加H1B名额网上抽签。

但是移民局还指出,如果在2019年3月左右不能如期完成H1B名额网上抽签的准备工作,
则可能还是按照现行程序,先递交H1B申请,然后再由移民局从收到的H1B申请中完成抽
签工作。

2. H1B申请准备工作注意事项:

移民局对H1B工作签证的审核越来越严格。和奥巴马最后一个任期相比,移民局要求申
请者提供补件或意图否决的机率大幅度增加。

例如,根据2018年 H1B申请信息反馈,移民局对于计算机领域的H1B申请建立了非常繁
难的审理标准。众多计算机领域,包括网络,网络安全,等领域的H1B申请都收到长篇
的“补件通知”。

还有一些过去美国劳工部区划为至少需要学士学位才能入职的工作岗位,由于科技发展
,被调整为可以不需要学士学位就能入职的岗位。 这类岗位因此成为不符合申请H1B条
件的岗位。

另外一个比较明显的趋势是工资标准。美国劳工部统计局建立的流行工资标准的网站。
该网站将在册的工作岗位按照不同州县划分为 5个由低级到高级的工资标准。 过去一
些明确需要学士学位入职的岗位,即使雇主发放初级标准工资,也可以顺利获得H1B批
准。 但是最近两年,一些发放初级标准工资的H1B申请被否决。

新出现的问题还很多。以上仅为冰山一角。根据这些新出现的问题,我们建议H1B申请
人和受益人尽早和经验丰富的移民律师建立联系,在递交H1B之前做充分的准备工作,
以避免被移民局否决的结果。

3. 没有抽到名额,或者H1B申请被否决后怎么办?

过去,很多H1B受益人在得知H1B没有抽中,或者被否决后,立刻再找学校返回F1 身份
。由此,一批以发放CPT为主要业务的学校应运而生,以招揽学生。 近两年来,移民局
的审理政策对这类现象开始重视。 例如,有H1B受益人被移民局否决的原因是三次没有
抽中H1B,三次都重返学校获得F1。 移民官认为该受益人没有严格遵守F1不允许有移民
倾向的法规,在没有抽中H1B的情况下,反复申请F1,坚持留在美国,显示了移民倾向
。还有信息显示,移民局清查关闭了一些违规发放CPT和F1的学校,导致从这些学校获
得F1和CPT的外国学生失去合法非移民身份。

H1B受益人需要谨慎处理H1B申请未果重返F1和持CPT继续工作的问题。

较为稳妥的做法是尽量争取在OPT初始阶段开始申请H1B,如果没有抽到,可以根据STEM
OPT延期。 关于STEM OPT 延期的具体政策可以参考移民局如下网页:https://
studyinthestates.dhs.gov/stem-opt-extension-overview

如果OPT 不能延期,可以考虑在大学申请博士后等研究职位,请大学帮助申请不受签证
名额限制的H1B. 这类H1B不需要名额抽签,可以随时由高等教育机构雇主提交申请。

目前很多大学由于研究经费等问题,不同意帮助工作人员申请H1B,而是用J1的方式授
权外籍工作人员继续在大学或者研究机构作研究工作。 J1的方式比较H1B对于雇主要节
省很多工作和申请费用。 但是J1对于外籍学生学者,通常会有两年回国服务期的限制
。 如果将来J1持有人想再申请 H1B或者绿卡,等,需要先申请两年回国服务期豁免,
或者回国工作两年以满足服务期要求。

4. 由多个美国公司雇主为同一外籍受益人递交多个H1B的做法2018年收到移民局严控

过去很多申请H1B的受益人为了增加抽中签证名额的机会,请多个美国公司雇主帮助同
一受益人递交多份H1B申请。 2018年美国移民局对于这种现行实施了严格控制,表示即
使受益人获得H1B名额并获得H1B批准,一旦移民局发现这类多份申请是由相互有关联的
不同公司提交,则有可能连同已经批准的H1B一起否决。(Deny and Revoke)除非这些
不同的申请是由完全独立的美国雇主根据各自独立的业务需要,完全不同的工作性质,
工作职责,等等证据证明每一份申请都有独立的合法性,而不是仅仅为了同一外籍人扩
大抽签H1B名额几率。

5. 获得H1B批准后短时间内换工作

H1B申请递交时间是每年4月1日。 一般生效时间是10月1日。 除了2018年有很多H1B申
请是在 10月1日之后批准之外,过去历年H1B批准期均在4月至8月之间。2018年也有相
当数量的H1B是在10月1日之前获得批准的。 有些已经收到H1B批准的外国受益人希望早
10月1日H1B生效之前,或者短期生效之后立刻换工作,转换雇主。 根据我们的经验,
这种做法承担很到风险。谨慎的做法应该是为支持H1B申请的雇主工作合理的时间后再
换工作。H1B转换雇主需要向美国移民局提交 H1B换雇主的申请。

以上仅仅是新形势下申请H1B的部分新信息和注意事项。我们律师事务所将密切关注美
国移民局对于网络注册等新程序并及时发布有关信息。欢迎关注我们的微信,LinkedIn


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关于我们:
我们律师事务成立于 1996年2月1日。为加利福尼亚州注册执照律师。 前身为 Law
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我们律师事务所的特点:
我们具有20年成功经验帮助高科技领域的留学生,博士后和研究人员通过H1B, O1,L1
等方式帮助外籍人士办理美国工作签证,并通过EB1A,EB1B,EB2NIW 等方式申请绿卡
(美国永久居留权)。成功率高达约 99%。

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