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EB2排期大跃进再示EB2NIW自我申请绿卡优越性:博士生,博士后
作者:孙律师     发文时间: 2008年07月12日 17:12:04
LAW OFFICES OF SUN ASSOCIATED WITH SHAUB & WILLIAMS

12121 Wilshire Boulevard, Suite 600, Los Angeles, CA 90025
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EB2排期大跃进再示EB2NIW自我申请绿卡优越性:博士生,博士后,高科技公司研究员
申请绿卡分析回顾 (7)

美国DoS 最近公布2008年8月职业移民第二优先中国大陆及印度出生申请人排期大幅度
前进, 由7月份的2004年4月1日前进到2006年6月1日。我们希望这一振奋人心的消息可
以扫除许多符合EB2NIW 申请条件但由于排期而畏葸不前的申请人之顾虑,从而理性选
择在符合申请条件时尽早提交EB2NIW 申请的方略。

自中国大陆EB2排期倒退以来,我们收到许多博士后,博士生和已经到公司工作并希望
自我申请绿卡的人要求我们提供免费评估和建议。其中大多数都符合EB2 NIW 的法律要
求。但是许多咨询人表示不愿意提交EB2NIW 申请,担心等待排期时间太长。最为可叹
的是很多人因此错过了在研究机构作博士后时递交EB2NIW的机会,希望找到公司后由雇
主递交Eb1. 结果到公司工作后才发现自己的设想和现实有很大差距。许多公司要求雇
员工作1年至4年之后才可以帮助申请绿卡。而申请方式则大多选择PERM, 而且不支持
EB1B.

我们估计由于职业移民第二优先排期跃进,许多博士生,博士后,高科技公司研究员可
能会重新规划自己的绿卡之路,并且疑惑为什麽排期会由如此变化,将来是否又要反复。

回顾近年来绿卡排期的发展,我们会发现排期前进与倒退难可逆料。2005年10月1日之
前,中国大陆EB2申请没有排期。我们许多中国大陆出生的EB2NIW 申请人在递交EB2NIW
和I-485 后仅仅 3 个月至5个月时间内全家得到绿卡。DoS 公布 2005 年10月1日,中
国大陆EB2排期倒退至2000年1 月1日。2005年11月报出中国大陆EB2排期至2000年5 月1
日, 奇怪的是,中国大陆EB1(第一优先) 倒退到2000年1 月1日, 比第二优先还慢。
2005年12月, EB2 排期前进至 2001年2月1日。2006年4月和8月,EB2 排期有大幅度跃
进至2005年3月1日。2007年9 月EB2 前进到2006年1月1日。但是至2007年 12月,DoS
公布EB2排期倒退至2003年1月1日。从此至今,EB2排期进展缓慢,直至DoS 7月公布了
前进两年多的消息。

为何出现排期问题和不规则排期前进与倒退?排期的产生是由于美国移民法Section
201 的规定,将每年美国职业移民申请名额限制在140,000 左右. 更重要的是,
Section 202 规定每个国家不得超过全球名额总数的7%。一些地区不得超过2%.因此,
移民人口少的国家和地区通常名额用不完,而移民人口多的国家和地区就不够用。当某
一国家移民申请名额不敷需求时,移民局对该国申请人采取按照priority date 的顺序
排队发放按照移民法规定可以发放的名额。Priority date 的建立是在移民局批准I-
140 申请时,用劳工部收到PERM 申请日,或者移民局收到I-140 申请日确立。[注:后
者方法用于EB1A, EB1B, EB2NIW 等未经PERM程序直接递交I140 的职业移民申请。] 移
民局根据每年发放职业移民的数字进行统计和估算,并将这些数据报与DoS ,以确定哪
些国家已经超额,并对超额国家建立一个时间界限,规定该国只有排期日在某日某月某
年之前的申请人可以得到绿卡名额。但是移民局的统计只能是估算,因为目前职业移民
的审理不能做到移民局收件后及时审理,所以产生庞大数目的等待处理案件。 移民局
在估算名额需求量时,必须考虑这些等待处理案件. 但是这些等待处理案件有些最后没
有批准,有些人已经通过其他方式得到了绿卡,总之,数据不可能准确,因此,等待处
理案件越多,排期不规则前进与倒退的可能性就越大。美国移民律师协会长期以来敦促
美国国会做出改革,但是在国会决议之前,职业移民的大环境尚不能有彻底改变。

如何在这种大环境下立于不败之地呢?因为目前排期的不可预测性,EB2NIW 申请类别
就显示出其优越性。EB2NIW 可以自我申请,对申请人的成就要求较之EB1A 杰出人才更
容易达到。最为优势的是该类申请不依附于某一雇主。申请人可以在很大范围内随时转
换雇主,只要新的工作在申请人的大专业领域并为国家利益服务。例如,我们一位客户
,虽然他的配偶已经由公司申请PERM,他仍然要求我们为他申请EB2NIW. 他的EB2NIW顺
利批准。在等待排期期间,他的配偶希望离开公司到大学攻读职业学位。如果没有已经
批准的EB2NIW, 他的配偶就会失去机会,因为如果在等待排期期间离开公司,其PERM申
请将作废。由于有了先生EB2NIW 批准,他的配偶就可以自由地选择和把握学习或者寻
找更好工作的机会。这种自由在美国非常重要,有时会决定人的一生。

另外,EB2NIW 可以自我申请,便于申请人决策,减少了决策和启动时间,可以帮助申
请人尽早建立排期日。如上所述,排期日对于中国大陆出生职业移民申请人至关重要。
而许多公司和大学,需要1年至4年时间帮助雇员启动绿卡申请。这样,申请人的排期日
就将推迟1年至4年。

我们希望在目前EB2 排期跃进的好形势下,广大读者能够更多了解EB2NIW 为博士后,
博士生和其他研究人员及工程师提供的机会和优势,以便对自己的美国成功之路制定最
佳方略。

以上为撰稿人对美国移民法的个人理解和解释,不是对个案的法律咨询,也不可以作为
法律依据。

我们向读者提供首次免费评估。有兴趣的读者可以将个人履历Email 到: alicesun@
earthlink.net.

我们的移民服务网站也载有更多信息:http://www.sunlawfirm.com.

联系人信息:
Alice H. Sun (Member of American Immigration Lawyers Association)
Law Office of Sun Associated with Shaub & Williams
12121 Wilshire Blvd., Suite 600
Los Angeles, CA 90025
Tel: (310) 481-6118
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