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职业移民排期倒退情况下博士生和博士后申请绿卡的途径及律师建议 （1）
美国国务院在公布中国大陆和印度出生职业移民第二优先大幅度倒退的同时预告职业移
民第一优先也非常可能出现排期。这种新状况给许多2008年即将毕业的博士生和正在作
博士后的研究人员提出了新问题。本文将对最近收到的读者问题做出解答并根据我们的
经验向读者提出一些切实可行的建议。
1：依靠将来美国雇主以劳工审查方式是否最安全可靠？
许多博士生和博士后正在寻找工业界工作并准备找到工作后由雇主帮助以劳工审查方式
申请绿卡并认为这是最安全可靠的方式。这在以前可能是比较安全省事的方式。但是在
目前情况下成为最不安全的绿卡申请方式。
公司申请绿卡的主要方式是通过职业移民第二优先劳工审查。由于排期时间很长，在等
待排期期间不能转换工作。如果转换雇主，则绿卡申请作废。目前职业移民第二优先排
期日为2003年1月1日。等待排期的时间可能在3年至5年左右。根据我们大量在高科技领
域工作的客户反馈信息，博士生毕业后在某一高科技公司任职的时间通常少于3年。公
司裁员，公司倒闭等情况愈趋频繁。
许多读者听说AC21 法案规定可以在I-485 递交180 天之后转换工作，便以为可以在递
交绿卡申请180天随意转换雇主。这是不准确的。
在绿卡排期等待期间，申请人不能递交I485申请，所以不受AC21 Section 106 的保护
。在此阶段被公司裁员或转换雇主，即使是已经批准的劳工审查和I-140也不再有效。
更为值得关注的是由于美国劳工部新法规要求公司为绿卡申请人交付所有劳工审查律师
服务费和昂贵的招工广告费，目前有趋势证明许多美国公司不再招收需要公司帮助办理
绿卡申请的新雇员。我们律师事务所11月27日接到一咨询电话，该咨询人本来已经得到
一美国公司的聘用表示，但是听说需要公司帮助办理H1B和绿卡后立刻和该公司律师商
议并迅速撤销了聘用意向。
如何避免诸如此类的困境？
我们的建议是所有博士生和博士后研究人员一定要在在校期间递交绿卡申请。为什麽在
校期间递交绿卡申请可以避免上述困境呢？
其一，大量在校博士生和博士后符合条件并可以用职业移民第二优先国家利益豁免方式
申请绿卡。虽然这类申请同样需要等待排期，但是由于该申请可以不依附于雇主，在等
待排期期间申请人可以转换工作单位。只要新的工作在申请人专业领域之内并服务于国
家利益，无论转换多少雇主，该申请都不会因为转换雇主而失效。
其二，在校期间，申请人的研究项目多为美国政府重要研究机构或组织资助项目，申请
人容易证明其研究对国家利益的重要作用和联系。相对而言，一旦到私营企业工作，可
能很难证明工作性质和国家利益有直接关系。
其三，许多高科技公司和重要研究机构在招聘新雇员时对已经获得I140 批准甚至已经
递交I140申请的应聘人员特别垂青，因为这些应聘人不需要公司出钱出力申办绿卡。
有无成功先例呢？
比比皆是。例如我们帮助一位工业系统工程系博士生在博士学位毕业前6个月递交了第
二优先国家利益豁免. 申请人8月毕业，我们于2月份递交了申请。当时申请人持F-1学
生身份。我们建议申请人如果想回国探亲，要在递交绿卡申请之前。于是他回中国和家
人欢度了春节。回美后我们将其绿卡申请递交移民局。该申请人当时没有在美国发表的
专业杂志论文。4篇在中国发表的论文，3篇在中国发表的书籍章节，10 篇专业会议
Poster Presentations and abstracts. 申请递交后顺利批准。
在此期间，申请人先顺利申请到OPT. 因为I-140已经批准，又顺利地被一个高科技公司
聘用。由于他的申请不依附于该公司，他可以转换雇主，只要新的工作在其专业领域并
为国家利益服务。因此，等待排期对他来说只是时间问题，而不是成败问题。现在，他
的H1B 工作签证已经批准并生效，所以，他还可以用H1B 签证去中国或任何其他国家旅
行。
目前，他有很大的工作选择自由，有H1B签证旅行自由，绿卡在望。这与拿到绿卡几乎
没有差别。
如果他没有在校期间申请绿卡，而是依靠雇主申请H1B后走劳工审查之路，一旦他被裁
员，不但劳工审查无效，还可能陷入只能离开美国的困境，因为美国移民局目前对H1B
转换新雇主的政策是 “Zero Tolerance”, 没有所谓 “Grace Period”. 即H1B申请
人在被解雇的当天就被认为失去了H1B的合法身份。而没有给H1B持有人一段时间寻找新
雇主。
我们将在下期文章继续回答读者关于依靠美国雇主申请EB1B:职业移民第一优先成就突
出的研究人员/教授有关问题。
欢迎有兴趣申请绿卡的读者和我们联系。本律师事务所提供首次免费评估。请电邮寄履
历和自我介绍及联系方式。Email联系：alicesun@earthlink.net.
以上为撰稿人对法律和申请证据准备的个人理解和解释，不是对个案的法律咨询，也不
可以作为法律依据。如果读者有法律问题，请Email联系：officeofsun@yahoo.com, or
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