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[美国]美国疫情之后的移民改革怎样调整?给出了这样的新政策
作者:weimingyimin   来源:移民新闻   发文时间: 2020年07月01日 02:29:23
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来源:置外移民

特朗普总统为应对美国疫情危机,基本上关闭了移民系统,除了一些来宾工人外,几乎
没有例外。在病毒威胁消退之前,总统不会重新开放其余的移民系统。当这种情况发生
时,重新开放的移民将为需要的改革提供一个很好的机会-但是需要新的想法。

卡托研究所(Cato Institute)刚刚发布了一份有关如何改善合法移民制度的新白皮书
,名为“面向21世纪的12个新移民思想”。许多想法都是由移民政策专家们怪诞地写的
,而另一些则是由知识渊博的局外人以创新的方式提出的。

我们需要新的创新移民改革思路,因为国会数十年来一直试图使用屡屡失败的剧本对移
民进行改革。过去的移民改革法案旨在改善执法力度,使非法移民合法化,并增加合法
移民。其中的最后一个是Cato白皮书中最重要也是重点。如果没有一个运转良好且公开
,公正的法律体系,合法体系的基石,改善的执法和合法化将无法奏效。

在1986年里根大赦之前,我们曾尝试过合法化和执法,此后非法移民猛增,因为法律体
系没有得到改善,允许更多合法移民。罗格斯大学法学教授伊丽莎白说,创造更好,更
开放的合法移民途径是在我们的复杂移民体系中大幅减少非法移民并营造一种公平感和
可预测性的唯一方法,该体系“仅次于美国国内税收法典”船体。

在美国疫情减少后重新开放移民是尝试这些新想法的绝好机会。

这些想法大多数只是常识。默卡特斯中心的丹尼尔·格里斯沃尔德(Daniel Griswold
)建议将基于工作的签证的增长与美国劳动力最相关的部门的增长联系起来,以确保随
着签证数量的变化,每年可获得的签证数量与美国经济的需求更加接近。H-1B签证数量
(科技泡沫破裂之时已有数年例外)的数字上限与互联网是一种奇怪的好奇心,而不是
数十亿人的日常工具时一样,具有很小的数字上限。格里斯沃尔德的建议将通过自动调
整签证来解决这个问题。

斯图尔特·安德森(Stuart Anderson)是前移民与归化局政策与规划副专员兼专员,
他建议绿卡的最长等待时间。目前,一些高技能移民寻求令人垂涎的基于就业的绿卡的
等待时间可能长达数十年甚至更长。没有人认为如此疯狂的漫长等待时间是公平的。安
德森将以最长的等待时间(以就业为基础的绿卡)和10年(家庭资助的绿卡)的等待时
间来替换该系统。这是给美国雇主,移民及其美国家庭成员一定的肯定性和可预见性的
一种公平和常识性的方法。

格里斯沃尔德(Griswold)和安德森(Anderson)的想法是重要的调整,可以改善当前
的移民体系,但是白皮书还提出了更大,更广泛的建议。来自全球发展中心的经济学家
迈克尔·克莱门斯(Michael Clemens)提议与墨西哥达成一项双边临时工人协议,这
是半个多世纪以来没有尝试过的协议。加利福尼亚大学河滨分校政治学博士候选人米开
朗基罗·兰德格雷夫(Michelangelo Landgrave)提出了与加拿大的类似安排。他发现
,当美国人有机会在加拿大工作时,对移民的支持将大大增加,反之亦然。

我的Cato同事大卫·比尔(David Bier)提议创建一种基于州的签证,该签证允许各州
设计适合其需要的临时工制度,这一政策受到了红色和蓝色州政客的青睐。杰克·格雷
厄姆(Jack Graham)和丽贝卡·史密斯(Rebekah Smith)提出了针对州签证的微观版
本,重点是当地社区的赞助。乔治·梅森(George Mason)政治学家贾斯汀·盖斯特(
Justin Gest)建议利用大数据创建“钱球”签证,以选择具有经济潜力和文化兼容性
的最佳美国移民,企业家和慈善家史蒂夫·库恩(Steve Kuhn)建议出售临时工作许可
证。

我们甚至提出了一些更具野心的提议,这些提议将从根本上改变美国政府管理移民的方
式。在阿肯色州工作的经济学博士内森·史密斯(Nathan Smith)提出了一个计划,只
要移民支付更高的税费,移民就可以来这里工作。美国人进行税制改革的创始人兼总裁
格罗弗·诺奎斯特(Grover Norquist)提议,如果允许每位国会议员通过安检,刑事
和健康检查,则应每年向其派发100张绿卡。诺奎斯特(Norquist)的想法与国会议员
目前如何提名选民加入美国军事学院的想法非常相似。


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