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[美国]详解川普颁布新总统令:H签/L签/J签今年内无法入境!
作者:weimingyimin   来源:移民新闻   发文时间: 2020年06月24日 03:48:48
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来源:洛杉矶华人资讯




4月22日时,川普就签署了针对H1B禁止入境的禁令,没想到昨日川普再次缩紧禁令:今
年内所有H1B、H2B、L类、J类签证及配偶家属均不得入境!



01

川普颁布新总统令

加强外籍人士入境限制



1. 哪类人不得入境美国?

从6月24日12:01am起,持以下签证的人统统禁止入境美国:

* H1B签证及配偶家属

* H2B签证及配偶家属

* 来美参加实习、教师、顾问、互惠生或暑期工作旅行计划的J类签证及配偶家属,交
流访问学者除外

* L类签证及配偶家属




2. 禁令截止日期:

禁令将持续到2020年12月31日,但政府会视情况而定。在生效30天后以及生效后的每60
天,政府会根据情况作出修改。




3. 禁令适用于哪些人?

* 公告生效日起仍然在美国境外的人

* Visa Stamp已经过期的人

* 除了签证以外,没有有效的官方旅行证件(例如旅行信、回美证等)




4. 哪些人不受影响?

* 已在美国境内的H1B、H2B、L类、J类签证持有人及其家属

* 美国合法永久居民及其配偶、子女

* 其工作对美国食物链供应有非常重要的影响

* 由国务卿、安全大臣或其他指定的符合国家利益的外国人

* 参与新冠病毒治疗或能够提供医疗服务的人员

* 促进美国经济复苏的重要人员

* 虽然人在海外,但拥有禁令期内有效的H1B、H2B、L类、J类签证及其家属不受影响,
但由于受到疫情旅行禁令的影响,可能无法入境



举个例子,小明是H1B身份,他的I-797到期时间为2021年11月10日,但他护照上的Visa
到期时间为2020年5月30日,那么如果小明现在在国内,想要申请新的Visa就会被拒绝。



5. 后续还有哪些措施?

总的来说就是,以后H1B和绿卡的签发将会更加严格。国土安全部考虑采取适当的行动
确保已在美国境内的H1B持有人、EB-2/EB-3职业移民绿卡申请人不会对美国公民的就业
造成不利影响。



6. 对于OPT身份的学生有什么影响?

对于在美国境内的学生暂时没有影响,但有可能在转换H1B身份时受到更加严格的审核。



02

川普为什么要这么做?

今后的移民政策会怎样?



虽然一直以来川普都强烈地反对移民,但都没有特别大的动作。而这一次,官方给出的
理由是,由于疫情使美国上千万人被迫失业,限制外籍员工可以有效地缓解美国本地人
的工作困难。



据悉,周一签署的这项政策可以有效阻止外籍人士填补美国50多万个工作岗位,虽然与
失业人数相比不算多,但对于处于失业潮的美国来说,显然是一个不小的刺激。



不过最深层次的原因还是关系到11月份的总统大选。现在的川普无疑是面临着焦头烂额
的状况,一方面是疫情还没有完全得到控制,一些诸如加州、德州甚至还有不断飙升的
情况;另一方面是如火如荼的“Black Lives Matter”运动,让民主党在媒体舆论上占
了上风。




所以这个时候提出限制部分移民签证无疑是打算把矛盾的焦点从国内转移到国外,只是
这一招能不能安抚处于激愤状态的美国人,那就不清楚了。



今后的移民政策到底会往哪个方向走?是更加严格还是回归原装?估计需要等到大选结
束之后才能知晓。但从长远来看,这种限制外国籍员工的行为显然非常不利于美国的经
济发展,毕竟说到底美国是一个靠移民壮大起来的国家啊!




03

川普会强硬打击移民吗?



再次申明的是,在美国境内的持有上述相关签证的人及其家属不受禁令影响。其次鉴于
疫情关系,现在在美国境外的人可能连大使馆的门都进不去,机票千金难买,所以这个
政策的影响并没有想象中大。



不过很多人都会疑惑,川普这样搞下去会不会接下去几年都无法入境?或者如果川普无
法连任会不会干脆在最后的任期内来一个重磅的反移民政策?



其实关于限制移民的讨论在白宫从来没有停止过,强硬派认为需要限制移民以保障美国
本土人士的利益,而温和派例如川普的女婿则认为,限制移民的话美国硅谷那些大型科
技公司第一个不会同意。



另外从美国的法律体系来说,总统全面叫停移民的情况是微乎其微的,各州的法院就不
会同意。



2017年1月,川普曾经签署了一份名为“阻止外国恐怖分子进入美国的国家保护计划”
,禁止未来90天内伊拉克、叙利亚、伊朗、苏丹、索马里、也门和比利亚等7国的公民
入境美国,被民间称为“禁穆令”。另外,川普还暂停原有的难民接纳计划120天,把
该财年的美国接受难民人数减少了50%。



随后,华盛顿州和明尼苏达州的联邦法院认为这项命令违背了“州保护公民人权和宗教
自由”,裁定各州都有起诉的权利,官司一直打到了最高法院。



直到2017年9月12日,美国最高法院裁定准许实施川普的禁令。



04

H1B一年比一年惨


不得不说,H1B的状况的确是一年比一年惨,不管是申请新H1B还是transfer,拒签率都
年年增高。据统计,2016财年时拒签率在10%,到了2018财年就已经达到24%,2020财年
更是高达30%,也就是说10个人里面有3个会被拒绝。



之前,川普政府就表示,会认真考虑暂停签发或缩短H1B的建议。而美国众议院和参议
院还提议,要求签发H1B、L1等工作签证时,必须满足:


*优先考虑在美国接受教育的外国人;

*公司雇用H1B持有人上限为50%;

*明确禁止H1B和L1签证持有人取代美国员工;

*雇佣H1B之前须先寻找合适的美国员工;

*雇佣H1B前后180天内不得解雇美国员工;

*雇主需证明已经努力招聘美国本土员工的诚意,并且录用H1B之前确实没有美国员工符
合要求,OPT也是同样的要求;

*修改工资额度要求;

*将此前的抽签制,改成优先选择制。美国大学毕业的外国人、高级学位持有人、高薪&
高技能人士将被优先考虑;

*打压培训H1B和L1后回本国从事相同工作的外包公司。


美国的移民政策一直都变幻莫测,再加上疫情的关系,第一批受打击的永远是我们外籍
打工仔,甚至比无证移民还惨。所以我们需要随时随地做好预判和准备,以应对可能发
生的变化。

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