勞工部在11月20日以備忘錄對所有Regional Offices的Certifying Officers指示應該如
何審理RIR請求的準則，這是一個極為重要的備忘錄，這個備忘錄的發布是為了解決目前
在各州SWA(State Work Agency)層級日益嚴重的積案問題並明確指出各Regional
Offices審理RIR案件時應遵循的準則。
就目前RIR案件的審理現況而言，我們知道很多的Regional Offices 都有大量的積案，特
別是在轄區包含加州地區的勞工部第六區，過去六個月以來，第六區自動拒絕掉很多職位
為I T產業相關的RIR申請案件，根本也不給申請人(雇主)任何提出說明或提交相關證據補
救瑕疪的機會，這些大量被自動拒絕的RIR案件因此就必須轉成普通的勞工證申請而回到
各州SWA，這樣一來，各州SWA積案的情形自然是雪上加霜。
為了解決這樣的問題，勞工部因此對所有Regional Offices的Certifying Officers作出
指示，要求Certifying Officer應該按照以下的準則來審理RIR案件：
1．初審 (Initial Review) – 必須符合Completeness/Compliance Requirements：
Certifying Officer在初審RIR申請案時，必須依照RIR相關規定的要求，看案件申請的表
格及文件提出是否已完整、招募程序是否符合規定、是否有不合理的要求(restrictive
requirement)…等。
Ø 如果申請案並未符合RIR相關規定的要求，Certifying
Officer應發出NOF (Notice of Finding)給雇主，使其有機會提出說明或提交相關證據補
救瑕疪。
Ø 如果申請案符合了RIR相關規定的要求，且申請職位的學經歷要求為「
學士並有3年工作經驗，或是碩士並有6個月工作經驗」者，此類申請案應即核准。
2．再招募 (Retest)
在上述階段RIR沒有被准許的申請案件，雇主會接到列有下列幾種選擇的通知信：
Ø 撤回整個勞工證申請案
Ø 撤回RIR 請求並將案件轉為普通的勞工證申請而回到各州SWA排隊，而
保持原先送件時取得的優先日期。
Ø 依照Certifying Officer的指示作再招募 (retest of the labor
market
)，即再登一天的報紙廣告，並於接到該通知信的60日內提交詳細的招募結果(recruitmen
t report)
3．雇主如果選擇作再招募，可就原申請條件作調整，例如作不同的工作要求 (job
requirement)，但不可更改職位類別，而所有的條件修改或調整當然都必須符合法規規定
的要求。
我要在此強調，這個備忘錄是勞工部針對Certifying Officer 就RIR案件審理所應遵循的
實質準則，而各州SWA審理的排期 (processing time) 不會因此而有任何影響，換言之，
不表示審理進度會因此會有好的進展，然而這個備忘錄確實會改善RIR申請案件自動被Cer
tifying Officer拒絕掉的不合理現象，則對各州SWA的積案情形會有正面的幫助，從這個
角度來看，絕對是好消息。不過話說回來，因為這個備忘錄而導致Regional Offices會向
SWA要回那些未依照此準則審理的RIR申請案件，那麼Regional Offices審理排期非常可能
即因此大量案件的送回而往後倒退，我們也已經得知勞工部第六區已經從加州的EDD(SWA)
要回那些基於worker availability 的理由而轉回EDD的RIR申請案，而EDD也已經在進行
將那些案件送回Regional Offices的程序。我會持續關切其發展並在此為大家提供最新消
息。
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