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周永康之后,中纪委打虎再破例
作者:huixielaoren
发表时间:2014-08-27
更新时间:2014-08-27
浏览:272次
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周永康案之后,有关反腐的一系列谬论喧嚣尘上。诸如终点论、工具论等等,凡
此观点,都是认为反腐已是强弩之末,不可长久。而此番王岐山在政协常委会上
的表态,加上之前山西打群虎的事实,已足以将这些论调一一打破。民间总结出
的各类“反腐规律”来解读现实政治的人,可能越来越看不懂十八大以来的反腐
大戏。在更为精彩的现实剧本面前,中纪委遵循的常例其实只有四字:伸手必
捉。

2014.8.28/ Vol.1480

不寻常,王岐山破例现身政协
王岐山主动提议促成“政协现身”

8月25日下午,中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席政协十二届全国委员
会常务委员会第七次会议开幕会并作报告。据新华社报道,当日议题是围绕“深
入落实八项规定精神,以优良的党风政风带动民风社风”建言献策。
政治局常委(或委员)出席全国政协的常委会会议早有前例,并不新鲜。以往到
会做报告的常委(委员),多为总理、副总理、负责党务的专职常委等,报告的
主要内容多为经济形势和相关政策,以及中共重要会议内容和精神等。中央纪委
书记到会做报告,还是历史上的第一次。这也是反腐败议题首次出现在政协常委
会上。
据列席会议的全国政协委员、四川鼎立律师事务所首席合伙人施杰说,在一次政
治局常委会提到政协工作时,王岐山就谈到个人感受,觉得目前政协委员在经济
方面提案分量很重,而涉及政治建设的略少,作为参政议政机构,在诸如制度性
建设等问题上,政协可以有更多关注。他的这段插话,很快得到俞正声的重视,
当即邀请他到政协讲一讲这方面的事情。而王岐山在报告开场白中,也再次对政
协委员提出期望:希望更多关注政治制度方面的建设。
宣示打虎决心,由治标到治本
据参会人士透露,在会议的最后,王岐山以“反腐永远在路上”作为结语,再次
赢得全场热烈掌声。这七个字从中纪委书记口中说出,无疑再度表明了高层对反
腐倡廉的坚决态度。据消息人士透露,王岐山当日下午到会后,脱稿讲了70分钟
左右,然后又用40分钟回答与会政协常委共8条问题。他指出,现在已令官
员“不敢贪”,希望借鉴香港和新加坡的制度令官员“不能贪”,最终做到令官
员不想贪。
会上有常委问到,会否不追究十八大以前的贪污行为?王岐山坚定回应“不
行”,称须一视同仁,贪污就是贪污,一定要彻查。他又说“现在人人都有手
机”,而贪官最怕曝光,要发挥群众和媒体监督的正能量。而对“反腐治标与治
本时间表”的提问,王岐山称,中央纪委在每天公布案件,拍苍蝇、打老虎的同
时,治标的系统工程已经启动。比如执行八项规定就是制度建设的一部分。“治
本”是一个系统性工程,除八项规定的执行之外,中央还在抓紧修改公务员薪
酬、报销制度等。
政协官员频落马,中纪委书记或亲自“解惑”
由于本次会议主题是“深入落实八项规定精神,以优良的党风政风带动民风社
风”建言献策,因此,由主管党纪工作的中共中央政治局常委、纪委书记出席和
作报告顺理成章。但其中深意颇值得体会。
一方面,政协正在非常关注当前的反腐败工作和廉政建设,因此才会开专门会议
研究,邀请中央负责同志作报告,希望发挥作用。前不久,有媒体报道说,十八
大后反腐败的重点区域是各级政协,解读落马官员为何多为政协副主席等,估计
很多人,包括政协常委们对此现象可能都有些困惑,需要有高层解读。
另一方面,反腐败工作也需要得到政协的大力支持,高层出席,除通报相关情
况,也有意鼓励政协常委“建言献策、开展民主监督,为深入推进党风廉政建设
和反腐败斗争作出更大贡献”,将政协由目前腐败的“重灾区”转变为未来反腐
和制度建设的重镇。
打老虎至今,中纪委“破例”成常态
“刑不上常委”、“退而不咎”成了伪命题

当下波澜壮阔的反腐长卷当中,“常例”的打破让人印象深刻。当周永康、徐才
厚这种级别的大老虎被拿下之时,大家在惊讶之余,应该能品味出其中的深意
——20多年来,坊间流传的“刑不上常委”的所谓“常例”,在新一届领导集体
眼中,这不过是个伪命题。在证据确凿的贪腐事实面前,无论是党内资历还是军
功章,都无法成为得以幸免的丹书铁券。
中国“人治”传统中所谓“功过相抵”的乡愿图景,就此落空。实际上,互为表
里的反腐和作风建设,是一场艰苦卓绝的持久战。而“天下大事,必作于细”,
无论是退休、高级别这样的“护身符”失灵,还是针对细小的、在很多人眼中不
是个事儿的“常例”的战争,实际上都已深刻地改写了中国的政治生态和政治环
境。
山西打群虎,破单省落马“老虎”记录
8月23日中午,中央纪委相隔不到一分钟通报,山西省委常委、太原市委书记陈
川平,山西省委常委、省委秘书长聂春玉两位省部级官员涉嫌严重违纪违法被
查。这也意味着,十八大后,山西已经有6名(现任或原任)省部级官员落马。
山西此轮反腐风暴,已一举拿下本届山西省委常委班子中的4位常委。一届省委
常委会超过三成成员被查,力度空前。
这也意味着,在7月29日周永康被查之后,虽然落马官员的级别没有超越卸任常
委的级别,但中央纪委却确确实实缔造了另外一个新的记录——在半年时间里,
单省落马“老虎”数达到历史新高。
“反腐终点论”、“反腐工具论”一一被打破
在正式公布周案后的近一个月内,中共的反腐行动只是拿下一些厅局级官员,再
未有涉及省部级“大老虎”的动作。这就使得媒体评论中,出现“反腐终点
论”和“反腐工具论”,即反腐只是权斗的工具,当目的达到后,工具的使命也
就终结了。然而,晋官的大规模落马,表明“反腐终点论”和“反腐工具论”的
偏见不攻自破。山西官场变局,也是对此前一则北京传闻的证实。消息称,习近
平在6月26日政治局会议上,就反腐问题就曾表示反腐不设名额,有多少抓多
少。虽然只是传闻,不过也从另一个侧面表明,反腐继续,没有终结,实为民心
所向。
露脸不代表没事,自家人照样抓
类似的“破例”还有很多,为了防止“灯下黑”,王岐山上任伊始,就在全国纪
检系统高调开展了一次“整风”:清退会员卡。看似小事,其实是借此整肃了队
伍。中纪委还特意新设了个“纪检监察干部监督室”,专门负责对自家人违纪违
法的监督。2014年5月9日,中纪委第四监察室主任魏健涉嫌严重违纪违法,接受
组织调查。10天后,中纪委副局级纪律检查员、监察专员曹立新因涉嫌严重违纪
违法,接受组织调查。
而在以往,某官员如果要证伪对自己“出事”的各类传言,往往采取上个党报、
电视露面这种“被人发现了”的方式摆出一个“我没事”的样子。在以往,这似
乎屡试不爽,不过,这一年多来的许多反腐大案将这条规律彻底打破。往往昨天
甚至今天的报纸刚欢天喜地地报道某书记视察讲话,今天书记就被带走了。太原
市市委书记陈川平落马当天,《太原日报》还在头版头条刊发陈川平22日主持召
开常委会议听取反腐败工作汇报的消息。
中纪委不断破例 “反腐新常态”已成事实
反腐直接服务改革,不会半途而废

要理解中纪委的“不按常理出牌”,就必须了解当下的政治运行逻辑,高压反腐
既是阶段性工作部署,更是中国政治新常态。这里所谓阶段性,是指十八届三中
全会所提出整个全面深化改革过程,即到2020年,而不是从十八大到周永康和徐
才厚等“大老虎”揪出之后这一阶段,随后就将告一段落。因为,反腐败是直接
服务于全面深化改革,所以说是与全面深化改革阶段密切相关的工作部署。如果
现在就减弱反腐力度,可能就会导致全面深化改革进程严重受阻,因此,不可能
出现所谓“见好就收”的局面。
所谓中国政治新常态,是指今后反腐败将长期处于高压状态,进而使整个政治生
态发生根本性变化,使公权力系统内的人员,特别是新进人员,感到廉洁从政是
理所当然,并切实体会到所谓“高压电”存在。只有如此,中国特色社会主义现
代政治文明形态才能为民众所认同,执政者的政治目标才不会毁于一旦。
多重合力造就高压,反腐将纳入法治轨道
虽然反腐高压态势将长期存在,但这种高压的力量将从单一政党力量推动,向政
党、国家和社会三方面力量共同推动转变。高压反腐既是服务于全面深化改革和
国家治理现代化,同时全面深化改革与国家治理现代化也要求反腐败工作必须创
新与发展,国家治理现代化内在要求作为治理体系的主体要素的政党、国家与社
会的功能都应该得到充分发挥。这就意味着,在反腐败实现方式中,除了党的领
导要素发挥作用,国家法治要素与社会监督要素的作用也将进一步得到增强。
因此,这种高压反腐将是党、国家与社会三方形成合力的结果,从一定意义上
说,目前反腐工作已经呈现出了这方面趋势。这将导致两方面结果:一是使反腐
工作更大程度上纳入法治轨道,从而克服运动式反腐的波动性。二是由于是三方
面力量叠加结果,反腐力量将进一步加大。

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