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关于中国公司运营瓜达尔港的三大误区
作者:PBSNPR
发表时间:2017-06-09
更新时间:2017-06-09
浏览:167次
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据报道,巴基斯坦政府新闻部长凯拉近日披露,巴政府已于1月30日批准将瓜达尔港的运营权由新加坡国际港务集团移交给一家中国公司。报道援引其话说,“两家公司已就此达成协议”;“中方将增加投资,以使港口得以运行”。

其实此事并非新闻。早在去年5月,巴基斯坦前国防部长穆克塔就向媒体透露,说中方同意接管瓜达尔港,并说,“如果能在瓜达尔建海军基地,巴方对中国政府将更为感激”。但当时就有报道,中方对所谓建海军基地事立即予以否认。

尽管如此,中国的和某些国际的媒体这两天还是兴奋了一下,就中国公司接管瓜达尔港运营的意义和前景进行了一番分析和想象。在此,笔者也愿意加入这场讨论,并认为,围绕中国公司接管运营瓜达尔港,有一些认知误区亟需澄清。

误区之一:中国需要一条从瓜达尔港到新疆的“能源走廊”。

中国能源短缺,海外运送渠道当然多多益善。巴方有关专家早就说过,从中东产油区到中国东部沿海地区的海运距离是1万多公里,从中国沿海地区到新疆喀什的陆运距离是3500公里,但瓜达尔位于海湾产油区的大门口,如果把石油从瓜达尔港通过管道并沿着巴中之间已有的喀喇昆仑公路运到喀什,距离仅1500公里。现在,不少人相信,由中国公司运营瓜达尔港,宏伟的中巴“能源走廊”将有望成为现实。

但问题是,这条想象中的“能源走廊”将翻越世界屋脊,在技术上是否可行?在经济上是否靠谱?

据百度百科“喀喇昆仑公路”词条,该公路“穿越喀喇昆仑山脉、兴都库什山脉、帕米尔高原、喜马拉雅山脉西端,地质情况极为复杂,雪崩、山体滑坡、落石、塌方、积雪、积冰、地震等地质灾害经常发生,沿途路面和桥梁设施经常遭到破坏,常常发生车毁人亡的惨剧。以往在秋冬时节,因为气候原因,喀喇昆仑公路大部分时间会被封闭。”

显然,在这样的条件下建造、运营和维护一条石油管道,需要多么强大的技术支撑,又需要多么豪迈的“人定胜天”的精神支撑!再说了,即使我们有技术,有精神,但有没有算过,以此向中国运送石油比普通海运方式要贵多少倍?如果不算账,很容易“被忽悠”。

接下来的辩论就是所谓“马六甲困局”问题。主张中国需要“瓜达尔—喀什能源走廊”的人强调,中国石油海运必须经过狭窄的马六甲海峡,一旦在此被掐断,中国将难以应对,而经瓜达尔港以陆路输油便可避开马六甲。听起来很有道理,但有无想过,当今世界,有哪个国家敢于并有能力掐断中国的海上运油通道?恐怕只有美国,而且只可能出现在两国交战的情况下。再试想,假如美国真要掐断中国的海上油路,他们在海湾地区有几十个军事基地,在印度洋还有迪戈加西亚海空军基地,又何须在马六甲动手?美军决不缺乏封锁瓜达尔港(以及缅甸皎漂港)的能力。

与此相关,据报道,不少人还在谈论沿喀喇昆仑公路建设一条中巴铁路,并以青藏铁路说明中国具有这个能力。暂且不论建造跨喀喇昆仑山脉铁路与青藏铁路在技术难度上是否同属一个级别,首先要搞清楚,投巨资搞一个世界级基础设施项目的必要性在哪里。在冷战时期,印苏(联)与中巴为敌,因此我们需要建造一条中巴战略公路支持盟友。现在,为了西藏的发展及其长治久安,我们必须建造一条青藏铁路。那么,有什么理由能够支持建造一条可能是世界上成本最为昂贵的中巴铁路?以中巴边境的红其拉甫口岸为圆心,直径1000公里的范围内基本上没有工业。试想,这条铁路建成后将主要运输什么?

误区之二:中国应该在瓜达尔建海军基地。

中国的综合国力的确是比过去强大了,现在不少网民喜欢议论中国在海外设立军事基地的问题,以致国防部在2011年底的一次记者会上明确表示:“关于所谓中国建立海外军事基地问题,我们已经多次表明立场。中国奉行防御性国防政策,没有在海外设立军事基地。中国海军舰艇编队在执行远航任务期间,在一些沿岸国港口进行补给,这是世界各国海军的通行做法。”

看网上关于中国在海外设军事基地的种种议论,瓜达尔被荣推首选;尤其是瓜达尔港将归中国公司管理,所谓中国包围印度的“珍珠链”之说顿时又红火起来。在此,笔者愿提三个问题,泼盆凉水:

第一,中国目前有无能力向如此远距离的目标持久投送军力?瓜达尔离广州近1万公里,而曾母暗沙离广州约2000公里。中国是不是应该先把2000公里以内的事情搞定为好?

第二,瓜达尔往西72公里就是伊朗边境,再往西距离霍尔木兹海峡仅400公里,确确实实地处战略要地。但假如中国真的要在瓜达尔建海军基地,这个位置对中国到底有什么具体的战略含义?或中国想以此释放什么样的信号?美国与伊朗长期军事对峙,或许早晚会有一仗。中国跑到伊朗边境投放军力,是想表明中国支持伊朗还是相反?再说,打开地图不难发现,美国在海湾地区密密麻麻有几十个军事基地,仅瓜达尔以北455公里和以东114公里就分别是美国在巴基斯坦的达尔本丁(Dalbandin)和伯斯尼(Pasni)空军基地,以南448公里是美国在阿曼的锡卜(Seeb)空军基地,西南580公里是美国驻阿联酋的富查伊拉(Fujairah)海军基地。如果中国在瓜达尔摆上几艘军舰,是否有把羊扔进狼群的感觉?

第三,尽管美国将在2014年底前在阿富汗完成撤军,但出于对巴基斯坦拥有核武器以及这一地区伊斯兰极端主义问题严重等多种因素考虑,美国撤军后依然会重视与巴关系;巴基斯坦从其自身利益出发,也需要继续与美国保持战略伙伴关系。那么,在所谓瓜达尔海军基地问题上,美国是否会对巴有所牵制呢?

误区之三:中国公司肯定能使瓜达尔港起死回生。

据报道,自瓜达尔港运营以来,生意惨淡,门可罗雀,以致大型机械多已锈迹斑斑。前不久看到一位巴基斯坦学者的文章,声称如果港口交由中国公司经营,再加上中国企业重视利用该港,瓜达尔将会成为这一地区最为繁忙的港口之一。基于以下三点原因,笔者对此不敢苟同。

首先,瓜达尔港的地理位置是个先天不足的死穴。海港与其周边地区的经济和交通发展形成相存相依、共生共荣的关系,因此,海港的地理位置是关乎其生死存亡的首要因素。瓜达尔背后纵深600公里是一片不毛之地,全部是沙漠和石岭,没有经济,没有矿产,交通不便,人口稀少。瓜达尔当地甚至没有淡水。而瓜达尔往东数百公里是卡拉奇港,那是一个大海港,而且陆路交通顺畅,从南往北连接巴基斯坦经济相对发达的信德省和旁遮普省。因此,如果仅从巴基斯坦经济的角度看问题,瓜达尔港存在的理由并不充分。而且,如果中国西北地区想从巴基斯坦找一出海港口,自然的选择也应该是卡拉奇而不是瓜达尔。

其次,瓜达尔面临周边海湾国家若干良港的竞争。正因为瓜达尔港难以成为一个通常的进出口货物港,因此,港口初步建成后,巴政府将其定位为“地区枢纽港”,或可称作“中转港”,并公开招标运营者。曾有报道说,一开始迪拜港最具中标优势,但巴官方担心迪拜有可能出于竞争考虑,仅把瓜达尔港作为其附庸,有意抑制其独立发展。巴政府最后之所以选中新加坡国际港务集团,也是着眼于“枢纽港”发展方向的考虑。新港集团不仅企业规模大,更重要的是拥有丰富的国际运营经验,在十几个国家经营20来个港口项目。而且,新加坡港本身在世界港口行业中拥有特殊地位,通过200条航线与世界123个国家的600个港口连接。显然,巴官方希望新港集团的这些资源会对瓜达尔港的运营有所帮助。但结果并不理想,或许阿曼、阿联酋等国的港口更富有竞争力是原因之一。

最后,瓜达尔港潜在安全问题相当严重。瓜达尔地属巴基斯坦的俾路支省,这块地方历史上曾是个独立王国,1947年印巴分治时很不情愿成为巴基斯坦的一部分。过去几十年里,当地武装曾数次与中央政府兵戎相见。近年来,俾路支分离主义又有所抬头,并在瓜达尔港问题上与巴政府对抗。他们认为巴政府无权与外国谈判属于俾路支人民的财产,而且,瓜达尔港的建设也没有使当地人受益。若干年前中国公司在建造瓜达尔港时,当地武装曾经向中国工程技术人员发动袭击并造成人员伤亡。那时,中方人员全部集中在海边一个点上,巴方派出的保安力量人数数倍于中方员工,在一段时间内把瓜达尔围个水泄不通。但这不是一种可持续模式。但愿报道中所说的那个中国公司在接管港口运营后,一定注意与当地人搞好关系,并时刻提高警惕,在任何时候、任何情况下确保安全第一。

提示: 本博文来自于 Military2 版

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