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北美时报: 中国“劫持”海外华人注销户口?
作者:dokknife
发表时间:2009-02-10
更新时间:2009-02-10
浏览:1089次
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中国“劫持”海外华人注销户口?

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北美时报 2009-02-09 13:57:38

加拿大本地中文网站日前发表文章,指近来屡屡发生海外华人在中国机场出境时遭出入境边防检查官员"劫持"事件, 令许多海外华人深感震惊的同时, 也极其难受。


文章指从奥运会后, 中国政府便加大力度清理海外华人在中国的户籍, 即凡是加入外国国籍并没有把户口注销的, 一律不准出境,这就导致了上述"劫持"事件的发生。很多华人持合法的中国签证入境探亲或商务活动, 当他们结束探亲访友后准备离境时却被突然告知他们在中国的户口还没注销, 必须注销后才能出境。 北京、 上海及其他的城市已陆续发生了多起这类事件。这些华人被搞的措手不及。 户口在北京、 上海的还好办, 可怜那些户口在其他城市的华人, 他们必须再回到户籍所在地才能注销户口。机票作废是小事, 很多人因此耽误了工作, 学习或其他重要的事情。 那些拖家带口的就更惨了。文章呼吁中国政府应对海外华人更宽容些。

文章表示,中国人移民到海外, 但即使再难, 广大的华人对祖(籍)国还是怀有一颗赤子之心。 因此, 当西藏发生暴力事件, 无辜的人们失去生命的时候, 是广大的海外华人站出来跟藏独做坚决的斗争; 当四川发生大地震时, 又是广大的海外华人出来踊跃的捐款, 都希望为灾区的老百姓出点力, 也尽一份游子之心。 可是, 等华人需要回国要个方便时, 中国大使馆却把我们这些海外华人同其他的外国人一样对待。奥运会其间收紧签证便是一个很好的例子。 很多人希望在国内多呆一段时间, 有的甚至买好了两个月或三个月的往返机票。 等他们去大使馆办理签证时, 却被生硬的告知, 只能给一个月。 难怪一些华人气愤的说: 闹藏独时你们大使馆动员我们出来同他们斗争, 四川地震, 你们大使馆又号召我们华人踊跃捐款, 可到了我们要回家看望亲人时你们却给我们设置障碍, 真是让人寒心。 进入21世纪的中国, 同世界的经济发展联系的愈来愈紧密, 中国正在重新成为一个自信的大国. 这种国力, 自信心的不断提高也需要广大海外华人的积极参与。需要的时候拼命拉拢, 不需要的时候就一脚登开的做法是不会得到大多数华人的认可的。 广大华人衷心希望中国政府、 国务院侨办能制定出更加积极、包容、也更加实用和自信的侨务政策。

"劫持"事件在北美的一些网站引起了热烈讨论。 一位网友说:" 按理说持外国护照回国, 要求消户也正常, 毕竟中国目前不承认双重国籍, 国籍都没了, 户口自然就无效, 但边检的做法太不合理, 也太不尽人情了"。 另一位网友感慨: 当祖国有难时我们站出来出钱出力, 可祖国却要对我们这些爱国的海外华人"斩草除根", 的确让人心寒。 还有一位网友发问:政府为什么花那么多精力,资源用来核查华人是否消户而不是用来对付外逃的贪官。 还有一些网友表示, 很多人出国时在国内还有房子、 银行、股票帐户, 这些都是用身份证办理的, 突然强制消户确实让人措手不及, 并且感情上难以接受。 一时间, 消户、 限制出境成了网上的主流话题。

本报记者就此事致电中国驻多伦多总领事馆侨务组及新闻组求证,但至截稿时仍未能联系上及取得回复。而在本地的华人网站上,众多网友也对此事表示"心塞"。网友Lottuss说:"目前,大陆人入外籍,只承认其外国国籍,而香港人入外籍,只承认中国国籍,其外国护照作为旅行证件。其实,在海外支持中国政府的,比如反藏独,向灾区捐款等等,大陆人占多数。可是,在国籍政策上却...不承认双重国籍可以,但不要自动取消中国国籍,应该是申请或声明退出才可以退出。否则,就只是中国公民。举例:美国就是这样。台湾,香港也这样。何时大陆也这样?" 网友"老刘"则认为: "政府的规定和爱国热情是两码事情!!加拿大又有多少不合理的事情,这种国与国之间的事情如果不加以强化管理,那是会出大差错的,每年的百万人的流动,如果乱套怎么得了,有些中国人是爱投机取巧。加拿大的不放手。国内的也都占着。两头抓,两手都很硬啊"。网友"良言逆耳"则认为:"我还是不太相信现在的中国政府官员还会作出那么没有人性的,冷酷的,残暴的行为。出入境管理处没有权利禁止外国人离开中国的权利。即使要求入外籍的人注销户口也用不着采取在出境时'挟持'的卑劣行径,那样太不人性化,太伤害海外华人的心!听说日本也是不承认双重国籍的国家,可从来没发生过禁止或拖延入了外籍的日本人离境的事情。最多不过是在离境前,在一份放弃原国籍的文件上签字而已!时间不会超过 1 分钟!"。网友"桃木钉"发贴表示:"出入境管理处适用法律错误。户籍和国籍是两个概念,现有中国国籍法及户籍管理条例都没有注明失去中国国籍则必须主动注销户籍的条文。既然没有触犯条规,中国出入境管理处就没有权利禁止外国人离开中国的权利。被非法禁锢的个人应该通知其领事部门获得帮助,并依法取得中国国家赔偿。"

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共有1条评论
1   [dokknife 于 2009-02-10 15:21:25 提到] [FROM: 10.]
业内披露官太太考察团秘密 花钱就是花感觉

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环球人物 2009-02-10 08:46:27


制作身份、买邀请函、企业买单、考察大学城……经过多番周折,“官太太考察团”的整体操作链条及内幕终于被一一揭开

2008年岁末,继揭开江西新余和浙江温州两个公费出国旅游团的黑幕后,网友“魑魅魍魉 2009”再次爆料,称自己捡到的文件袋中,还有一份“张家港8人贵宾团”的资料,该团团员均为女性,“客人性质”是“张家港市长夫人及市政府其他领导夫人等”,她们13天内先后在美国“考察”了尼亚加拉大瀑布群、哈佛大学、百老汇、赌城拉斯维加斯、好莱坞等景点,共花费人民币近24万元。


消息一出,《中国青年报》迅速予以报道,张家港市政府也做出回应:经调查,“名单中有前市长夫人,但只是利用公休假自费出游,不存在公费旅游的情况……其余6人也均非张家港市政府官员夫人,均为因私出境自费旅游”。

此事似乎可以告一段落,可公众心中被激起的质疑却无法散去:到底有没有官太太在飞来飞去四处 “考察”?是谁的太太在飞?靠谁的能量飞?怎么飞?为寻求答案,《环球人物》记者进行了调查。然而,此前熟络的“线人们”不是关机就是保持沉默,一番明查暗访下来,记者几经遭拒,直到小成(化名)出现,才向记者道出其中原委:“在出国游市场上,类似的公务考察团占了相当份额,最近,为了避风头,许多早就定好的公务出国考察团纷纷取消行程,谁会在这节骨眼上说些砸饭碗的事?”

隐秘的操作链条

小成曾在旅游界打拼了10年,虽已转行,却仍对公务出国游的各方面“门儿清”。他说,2001至2004年是旅行社接公务考察团的暴利阶段,其利润较普通游客出国游高出5至10余倍,这个市场也因此被视为“无本万利的肥肉”。

针对此次张家港“官太太考察团”(后简称“太太团”)资料的曝光,小成告诉记者,类似的情况,在很多城市都发生过,只是“大城市的行政网络更加健全,太太们处事相对低调、隐蔽,而在一些小地方,一些太太们沾公家便宜成习惯了,狂妄得无法无天,被曝光的几率才大大攀升”。据他了解,“太太团”的整个运作过程,大体分为五个步骤:

第一,官太太们有出国需求

有时,一些官员希望在出国考察时带上太太,有时则是太太们主动提出出国散心,继而由她们的老公向其权力辖区的企业“打招呼”。小成做了个打电话的手势:“‘喂,我老婆想去某个地方,你们要不要一起去?’言外之意,就是由你买单啊。这些企业心领神会,马上就找到我们办各方面的手续。”

第二,“国际交流公司”接手

小成口中的“我们”,是顶着国际交流公司的名头,专营公务出国考察业务的旅行社。由于企业和政府部门均无法用旅行社发票走账,所以承办公费旅游项目的旅行社就需要“披一张国际交流公司的外皮”,以开具能够报销的发票。这些公司的经营者,大多曾在旅行社内任职,积累了丰富的经验和深厚的人脉后选择单干,或找一个政府官员的家属(或亲戚)成为公司合伙人。

第三,为官太太“制作身份”

为了掩人耳目,国际交流公司接到生意后通常会着手给太太们“制作新身份”。他们会联系各种民间协会,为其申请理事或者研究员的头衔,因为“制作这样的身份更简易,也更隐蔽”。

第四,与境外同行取得联系

国内一切准备就绪后,国际交流公司便开始与境外同行联系。这些境外同行通常也会顶着一个语焉不详的公司或集团名号,并自称是“集商务考察、商务旅行等业务为一体的综合服务机构,具备完善的运作体系和服务网络”。而事实上,在国外注册成立这样一个 “集团”仅需三五个人,其中还包括一个常驻国内,负责联系业务的“总代表”。


第五,购买邀请函

接到业务后,“集团”会向境外各种民间协会购买邀请函,为太太们的公费出行寻求“正当理由 ”。这些民间协会基本由华人一手操持,每年都会有一定的邀请名额,彼此还可互相挪借救急。即便所有协会的邀请名额都没了,“集团”也能通过一些监管疏松或偏远的政府机构购买。“集团”会因人而异,估摸着买方可以接受,就漫天要价,这些邀请函也因此被卖到200到数千美元不等。如新余市考察团,光邀请函就花了1.296万元人民币,其中,两封美国邀请函各3240元人民币,两封加拿大邀请函各2520元人民币。小成告诉记者,为应付国内因公出境考察管理规定,业内还专门发明了一套术语,将真的邀请函称为签证函,假的则称作报批函。

手续齐备后,就可出发了。这些团的规模从七八人到十几人不等,除了太太们,通常还有负责买单的企业人员和国际交流公司的导游全程陪同。而其他渠道的消息也都证实,小成所述非虚。

在小成印象中,按此流程办理的“太太团”从未出过事。“一切都明来明往、合理合法。想查?怎么查!”

官太太:花钱就是花一种感觉

“我经手的出国考察团里,相当一部分打着民间协会旗号出国的都是变相旅游,而那些所谓的‘太太团’,就纯粹是‘奢华消费烧钱团’了。”

小成曾带广东某“太太团”出国。中转香港时,一位太太看中了一枚标价20万港币的钻戒,杀价到10万后,随行的某企业人员替她刷了卡。事后,小成惋惜地对这位太太说:“您买钻戒怎么不让我帮您讲价呢,我可以帮您讲到5万。”太太却缓缓道:“小成啊,人活到我们这个份上,花钱就是花一种感觉,价钱,我是不计较的。”小成听完,再不发一言。回忆这段往事,他略有夸张地抚着胸口:“这句话我记到今天,太伤自尊了。”

小成还发现,这些太太们爱去赌场和色情表演场所。“在赌场,一夜扔出去一二十万再平常不过,而在奢华娱乐场选择顶级服务,仅起步消费就在四五万元人民币,这是最能满足她们所谓感觉的地方。”由于太太们通常不希望由熟人陪同,所以小成每次都是将她们交给当地华人导游后,便知趣地回酒店睡觉。

据小成介绍,欧洲游一直是太太们最钟爱的旅游线路。早期,旅行社为太太们安排的是5国8天游,几年下来,她们将大部分欧洲国家走了个遍,过了“上车睡觉,下车撒尿,到景点拍照”的阶段,旅行社也将路线调整为10天1国的“深度游”。有的官太太甚至专挑普通人没法去的国家,以增加回国后炫耀的资本:“看,你们去不了的地方,我去了!”

踩点大学城成头等“正事”

近年,替子女出国留学“踩点”逐渐取代游山玩水、奢华购物,成为一些太太们出国考察的头等“ 正事”。相比起美国严格的签证和入学制度,“花钱就能上,学位也较容易拿到”的澳洲、欧洲大学,成了送孩子镀金的首选。这些地方的大学城,也随之成为一些太太们“出国考察”的热门线路。为了不过分招摇,她们通常“不会专门组团为孩子考察学校,而是随便选个团搭顺风车”。

记者几番试图向小成求证太太们考察大学城的相关细节,他都一脸无奈:“不是我不说,是真不知道!她们不喜欢有国内的人跟着,一到目的地就离开团队独自行动,直到这个团到期准备回国,她们才归队,与大家会合。”

记者也从其他途径了解到,大多数情况下,在这些太太们到达子女(即将)就读的城市后,会有专人陪同她们去考察学校、生活区以及房产等,只看她们满意与否。可以说,这不仅是为孩子将来的读书、生活做准备,也是在为他们夫妻日后“老有所居”打前站。

以透明化对抗“超级待遇”

如此,“公费出国考察”成了众所周知的秘密,并有愈演愈烈之势。其根源究竟何在?记者就此采访了中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授。毛教授表示:“官太太公费出国考察分明是其腐败、奢侈生活最生动的写照。”

毛寿龙教授说,近些年,我国存在着“公费出国游蔓延扩散的权力消费乱象”。有数据显示,从 1978至2003年间,我国财政收入从1132亿元增长到3万亿元,增长了约28倍,而同期的行政管理费则从50亿元飙升至7000亿元,其中职务消费竟增长140倍多。究其原因,就是因为一部分官员认为,凭借自己的级别,就应当享受该级别应有的“职务消费”;而一些夫人,则乐于趁着丈夫官运亨通时大肆 “揩油”。“然而,出国考察不是官员的特权和福利,更不是可以荫及官员妻儿老小的超级待遇!”

不得不承认,“揩公家之油”已经成为我国职务腐败的代名词,这也恰好是我国目前官员整治过程中所存在的主要问题之一。要想使其得到根治,就必须超越具体的案例,从制度层面着手。在毛寿龙教授看来,公共财政的透明性、公正性,以及官员财产和收入的阳光化,将是解决这个问题的关键。




 
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