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文章阅读:中国制度执行力高的不可持续性
[同主题阅读] [版面: 军事天地] [作者:wuhandong] , 2021年09月27日22:19:37
wuhandong
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发信人: wuhandong (哈哈), 信区: Military
标  题: 中国制度执行力高的不可持续性
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Sep 27 22:19:37 2021, 美东)

有时候看到国内抗疫执行力之高,也有点不可思议之感。一个地方出现一个感染者,上
千万人口的城市说封就封了,马上开始普查。几乎每家门口都会出现人监督,上千万人
的普检说干就干,也用不了几天。常常十天半个月,该地的疫情就解决了,通常会伴随
着一些官员被撤职,然后该地又恢复原状,可以不戴口罩自由通行了。

回观美加,那可是不一般的情景。我在加拿大经历过一次隔离,一共14天在家,第一,
八天隔离机构会邮寄给我一个采集盒,通过网上一个类似Zoom的软件,约到后有人看着
你采集完标本,放在备好的回寄邮包,邮递公司会自动取回。以后每天只要电话报告一
下有没有症状即可,没有任何人,任何追踪App来监视你。唯一要担忧的是,如果外出
出了车祸被逮住了,那可是违反了隔离法,要承受8000元的罚款或留下刑事纪录的惩罚
。总之,这种隔离没有任何强制性,执行全靠自觉,因为人性总是会见缝插针利用制度
的弱点,因此执行力肯定不如中国的隔离制度。

我的准儿媳是加拿大的家庭医生,和我讲了参加疫苗注射的情况。每个疫苗注射点,通
常医生护士有二十人左右,医生每小时200元,护士50元,还有几十人的注册,保安,
试剂准备等人员,都是要钱的,这样算下来,光工资支出一天一个点就得有十万左右。
整个加拿大得有上百个多点,就算100个吧,那一天的开销就得一千万了。这只是个
3000多万人口的国家,搞这么一种不严格的抗疫措施,也搞得劳民伤财,效果也不怎么
好。

中国进行过全民普测,全城封闭的千万人口城市何止十个,有的还多次普测,在大冬天
的,经常会出现可歌可泣的事迹。但这些执行都需要人,需要钱的,就算把钱由加元变
成人民币,也是个天文数字了,更何况中国实施的力度岂是加拿大可比的。不说成本,
也不谈结果,光是那么多人竟然被动员起来,那么多人承受这种折腾,在美加也是难以
想象的。

拜登总统发布了一个总统令,要求所有雇员超过100人的公司都必须强制打疫苗,结果
被抗诉违宪,不了了之,更别说封城了!在中国,是不会出现这种情况的。

中国制度上的执行力,我认为是来自于那种不分青红皂白的官员问责制!这种制度并非
本朝专有,明朝就有了,到了清朝发扬光大,到本朝则更加严酷。中国古代的政治制度
,在春秋战国时代就由以民为本,逐渐发展到以君为本,商鞅的法家观点,更走向了以
愚民,弱民,贫民而达到绝对地控制人民为目的。政府由一个因管理需要产生的服务机
构,异化为主体,而被服务的人民反而成了附属物。君要治好民,最核心的就是如何使
用好官吏!

官员的权力很大,任用官员的权力来自于上面,因此官员的首要问题就是如何让上面满
意。但官员也有欺上瞒下的问题,上面也不太清楚下情,常常被下面欺骗。一旦出了问
题,调查非常耗费时间,而且很多事通常可以找到借口,因此从调查开始,时间通常需
要一年半载,最后多数大事化小,小事化了。官员们会发现作弊的收获比成本大很多,
因此变本加厉。

明朝时,发明了一种不分青红皂白的官员问责制。只要出了问题,一律处罚负责的官员
,而不去调查。比如皇帝要求各地犯罪率要低于1%,有个地方因为一场群体事件,死了
几十个人,犯罪率肯定高于1%.朝廷就不分青红皂白,撤了这个地方的官,严重的还杀
了他。这给各地官员极大的震撼,为了防患于未然,加强了监控和提前解决民间矛盾的
力度,这客观上是有力于朝廷目标的实现的,牺牲品是一些运气不佳的官员。

这种方法容易操作,皇帝用不着怎么废心,定个目标,达不到就处罚,更省去了调查的
麻烦。官员们为了保住乌纱帽(利益极大),只能跟着皇帝指挥棒转,还要时刻警惕。

在本次抗疫方面,这种效应非常明显。上面定个目标,各地必须保持零感染率!出现问
题就要问责,问题越大处理越严重,置之不理最严重。当一个地方出了病例,为了防止
事态扩大,一级级压任务,压力由地方主管传导到最下一级部门,为了保官,不惜一切
代价,于是个人的休息时间自然不在话下,成本也不在话下,一个千万人口的封城行动
就一夜间得以实施了!

有得就有失。当年陈胜吴广所以反,就是因为有个不分青红皂白的过期问斩制,“等死
,死国可也!”。这种问责制,第一会造成官员隐瞒问题,就像2019年疫情初起时发生
在武汉官员那儿的事;第二会造成因一刀切造成的矫枉过正,为了抗疫,什么都停下来
,就像宁波港几十亿美元的货,就因为出现一个无症状感染者而停发,其损失难以估计
,而无数个人因为抗疫而产生损失,可以是难产得不到救治死亡,可以是重要的约会无
法实现,可以是公司没有按时交货从而导致倒闭,在官员为了保住官位的强大动力下,
这些都成了牺牲品。第三,会导致科学的解决方法无人问津,因为那和保住官员的官位
无关。上海的张文宏提了和病毒共存的话题,马上被挖地三尺,无人敢再提此事。

而且,这个机制的前提,是上级对下级有绝对的控制,但这并不是天然如此的。权力机
制发生问题,上级叫不动下级,也无法撤了下级的情况,在历史上比比皆是。共产党也
经常冒出“政令不出中南海”的抱怨。为了保持政令的通畅,习近平以雷霆手段反腐,
才做到这点,但问题还是会反复出现。

说到底,还是以民为本还是以君为本的问题。政府的功用,本来就是为了一个社会解决
公共管理的机器,却反过来成了一个社会的主人,要人民当政府的奴隶。就好比日本电
影“七武士”里的农民,因为不堪匪患,请了武士来保卫村庄。如果武士们为了保卫村
庄,就要村民们给他们做奴隶,那些农民何必出钱来请主人,直接给强盗当奴隶得了,
还不要出钱。抗日战争中,国民政府为了抗击日本人,抓人民当壮丁,虐待人民,无预
警炸了黄河瑅坝淹了几百万人民,那人民要这个政府干嘛,还不如直接给日本人当奴隶
,也最多不过如此!

新冠病毒本来最多也就造成2%左右的死亡,为了防止这2%的死亡,整个社会要当奴隶,
走到那儿都要受监控,政府还自以为得计,美其名曰执行力强。岂知一个反宾为主的政
府,才是人民最大的敌人,这就是为什么西方社会,越是在危机时刻,越是要警惕政府
利用这个机会剥夺人民的权利!

决定权应该交给人民,就像战争,由人民投票决定是死战还是投降,而不是由统治者决
定,二战中芬兰民主投票投降,命运蛮好,希特勒一人决定血战到底,德国二百万妇女
被奸,国碎家破。美国是大多数人民决定不要再封城了,不许政府搞强制接种,民意决
定他们愿意接受2%的牺牲,胜过失去自由,成为政府的奴隶。中国有给民众表决的权力
吗,政府一意孤行地封城,其目的并不是为了人民,而是为了更有力地控制民众,如果
单从死亡率来说,癌症的死亡率几乎100%,每年死200万人以上,绝对数和相对数都高
新冠很多,无什么政府不禁止高致癌的烟草业?

这种执行力,没有也罢!
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